입양특례법

1.  입양특례법의  개관

 

 

 

1)  법의  목적

-  입양특례법은  요보호아동의  입양(入養)에  관한  요건  및  절차  등에  대한  특례와  지원에  필요한  사항을  정함으로써  양자(養子)가  되는  아동의   권익과  복지를  증진하는  것을  목적으로  함

 

2)  법률용어의  정의

 

아동	18세 미만인 사람을 말함
요보호아동	아동복지법 제3조 제4호에 따른 보호대상아동     (보호자가 없거나 보호자로부터 이탈된 아동 또는 보호자가 아동을  학대하는 경우 등 그 보호자가 아동을 양육하기에 적당하지  아니하거나 양육 할 능력이 없는 경우의 아동)
입양아동	이 법에 따라 입양된 아동
부양의무자	국민기초생활 보장법제2조 제5호에 따른부양의무자     (수급권자의1촌의 직계혈족 및 그 배우자)

 

 

3)  국가  등의  책무

 

-  국가와  지방자치단체는  아동이  그가  태어난  가정에서  건강하게  자랄  수  있도록  지원하고  태어난  가정에서  자라기  곤란한  아동에게는  건강하게  자랄  수  있는  다른  가정을  제공하기  위하여  필요한  조치와  지원을  하여야  함

-  모든  국민은  입양아동이  건강하게  자랄  수  있도록  협력

-  국가와  지방자치단체는  건전한  입양문화를  조성

-  요보호아동의  국내입양을  활성화

-  아동이  입양  후의  가정생활에  원만하게  적응할  수  있도록  함

-  입양아동의  권익과  복지  증진을  위하여  다음  사항을  실시

∙ 입양정책의  수립  및  시행
∙ 입양에  관한  실태조사  및  연구
∙ 입양  및  사후관리  절차의  구축  및  운영
∙ 입양아동  및  입양가정에  대한  지원
∙ 입양  후  원만한  적응을  위한  상담  및  사회복지서비스  제공
∙ 입양에  대한  교육  및  홍보
∙ 그  밖에  보건복지부령으로  정하는  필요한  사항

 

 

2.  입양  절차  및  취소/파양  절차

 

 

1)  입양의  조건

 

- 양자가  될  자격

∙ 보호자로부터  이탈된  사람으로서  특별시장·광역시장·도지사  및  특별자치도지사  또는  시장·군수·구청장이  부양의무자를  확인할  수  없어  「국민기초생활  보장법」에  따른  보장시설에  보호  의뢰한  사람

∙ 부모  또는  후견인이  입양에  동의하여  보장시설  또는  제20조에  따른  입양기관에  보호  의뢰한  사람

∙ 법원에  의하여  친권상실의  선고를  받은  사람의  자녀로서  시·도지사  또는  시장·군수·구  청장이  보장시설에  보호의뢰한  사람

∙ 그  밖에  부양의무자를  알  수  없는  경우로서  시·도지사  또는  시장·군수·구청장이  보장  시설에  보호의뢰한  사람

 

 

- 양친이  될  자격

∙ 양자를  부양하기에  충분한  재산이  있을  것

∙ 양자에  대하여  종교의  자유를  인정하고  사회의  구성원으로서  그에  상응하는  양육과  교육을  할  수  있을  것

∙ 양친이  될  사람이  아동학대·가정폭력·성폭력·마약  등의  범죄나  알코올  등  약물중독의  경력이  없을  것

∙ 양친이  될  사람이  대한민국  국민이  아닌  경우  해당  국가의  법에  따라  양친이  될  수  있는  자격이  있을  것

∙ 그  밖에  양자가  될  사람의  복지를  위하여  “보건복지부령으로  정하는  필요한  요건”을  갖출  것

∙ 양친의  나이  :  25세  이상으로서  양자가  될  사람과의  나이  차이가   60세  이내  /  대한민국  국민이  아닌  경우  25세  이상  45세  미만,  다만,  보건복지부장관이  양친이  될  사람의  가정환경이  양자를  건전하게  양육하기에  적합하다고  인정하는  경우에는  그러하지  아니함

∙ 양친이  될  사람은  양자가  될  아동의  복리에  반하는  직업이나  그  밖에  인권침해의  우려가  있는  직업에  종사하지  아니하도록  하여야  함

∙ 양친이  되려는  사람은  입양의  성립  전에  입양기관  등으로부터  보건복지부령으로  정하는  소정의  교육을  마쳐야  함

 

 

- 가정법원의  허가

∙ 양자가  될  아동의  출생신고  증빙  서류

∙ 양자와  양친의  자격을  구비하였다는  서류

∙ 입양동의  서류

∙ 그  밖에  아동의  복리를  위하여  보건복지부령으로  정하는  서류

 

 

2)  입양의  절차

 

- 입양의  동의

∙ 요보호아동을  양자로  하려면  친생부모의  동의를  받아야  함.  다만,  다음의  어느  하나에  해당하는  경우에는  그러하지  아니함

①  친생부모가  친권상실의  선고를  받은  경우(후견인의  동의를  받아야  함)
②  친생부모의  소재불명  등의  사유로  동의를  받을  수  없는  경우

∙13세  이상인  아동을  입양하고자  할  때에는  동의권자의  동의  외에  입양될  아동의  동의를  받아야  함

∙입양의  동의는  아동의  출생일부터  1주일이  지난  후에  이루어져야  함

 

- 입양의  효과  및  효력  발생

∙ 이  법에  따라  입양된  아동은  「민법」상  친양자와  동일한  지위를  가짐
∙ 이  법에  따른  입양은  가정법원의  인용심판  확정으로  효력이  발생하고,  양친  또는  양자는  가정법원의  허가서를  첨부하여  「가족관계의  등록  등에  관한  법률」에서  정하는  바에  따라  신고하여야  함

3)  입양의  취소  및  파양절차

- 입양의  취소

∙ 입양아동의  친생의  부  또는  모는  자신에게  책임이  없는  사유로  인하여  소재불명에  따라  입양의  동의를  할  수  없었던  경우에는  입양의  사실을  안  날부터  6개월  안에  가정법원에  입양의  취소를  청구할  수  있음

∙ 가정법원은  입양의  취소  청구에  대한  판결이  확정되거나  심판의  효력이  발생한때에는  지체  없이  그  뜻을  가정법원  소재지  지방자치단체에  통보함

 

- 파양

∙ 양친,  양자,  검사는  다음  각  호의  어느  하나의  사유가  있는  경우에는  가정법원에  파양을  청구할  수  있음

①  양친이  양자를  학대  또는  유기하거나  그  밖에  양자의  복리를  현저히  해하는  경우
②  양자의  양친에 대한 패륜행위로 인하여  양자관계를  유지시킬 수  없게  된  경우

∙가정법원은  파양이  청구된  아동이  13세  이상인  경우  입양아동의  의견을  청취하고  그  의견을  존중하여야  함

 

 

4)  해외입양  절차

 

- 국내입양  우선  추진

∙ 국가  및  지방자치단체는  입양의뢰  된  아동의  양친될  사람을  국내에서  찾기  위한  시책을  최우선적으로  시행하여야  함

∙ 입양기관의  장은  입양의뢰된  아동의  양친을  국내에서  찾기  위한  조치를  취하고,  그  결과를  보건복지부장관에게  보고하여야  함

∙ 입양기관의  장은  국내입양을  위한  조치에도  불구하고  양친을  찾지  못한  경우  정보시스템을  활용한  관련  기관과의  정보공유를  통하여  국내입양을  추진하여야  함

∙ 입양기관의  장은  국내입양  추진에도  불구하고  국내에서  양친이  되려는  사람을  찾지  못하였을  경우에  한하여  국외입양을  추진할  수  있음

 

 

 

- 국내에서의  국외입양

∙ 국내에서  요보호아동을  양자로  하려는  외국인은  후견인과  함께  양자로  할  사람의  등록기준지  또는  주소지를  관할하는  가정법원에  보건복지부령으로  정하는  바에  따라  다음  각  호의  서류를  첨부하여  입양허가를   신청하여야  함.

∙ 양자가  될  아동의  출생신고  증빙  서류

∙ 양자가  될  사람이  양자의  자격을  구비하였다는  서류

∙ 양친이  될  사람의  가정상황에  관한  서류

∙ 입양동의  서류

 

 

 

- 외국에서의  국외입양

∙ 국외에  거주하는  외국인이  국내에  거주하는  아동을  입양하기  위해서는  입양기관을  통하여  입양절차를  진행하여야  함

∙ 외국인으로부터  입양알선을  의뢰받은  입양기관의  장은  입양알선을  위해  보건복지부장관이  발행한  해외이주허가서를  첨부하여  가정법원에  입양허가를  신청하여야  함

∙ 신청을  받은  보건복지부장관은  다음  각  호의  어느  하나에  해당하는  경우에는  해외이주허가서를  발행하지  아니할  수  있음

①  양자가  될  사람이  미아이거나  그  밖에  보건복지부령으로  정하는  사람인  경우
②  입양기관의  장이  입양을  원하는  외국인의  국가나  그  국가의  공인받은  입양기관과  입양업무에  관한  협약을  체결하지  아니한  경우
③  입양을  원하는  외국인의  국가가  대한민국과  전쟁상태  또는  적대적인  상태에  있는  국가인  경우

 

 

3.  입양아동  등에  대한  복지지원  및  정보공개

 

 

1)  아동의  인도

-  입양기관  또는  부모는  법원의  입양허가  결정  후  입양될  아동을  양친이  될  사람에게  인도함

-  국외입양의  경우  아동의  인도는  보건복지부령으로  정하는  특별한  사정이  없으면  대한민국에서  이루어져야  함

 

 

2)  사회복지서비스  및  양육보조금  지급

-  국가와  지방자치단체는  입양기관의  알선을  받아  아동을  입양한  가정에  대하여  입양아동을  건전하게  양육할  수  있도록  필요한  상담,  사회복지시설  이용  등의  사회복지서비스를  제공하여야  함

-  국가와  지방자치단체는  입양기관의  알선을  받아  입양된  장애아동  등  입양아동이  건전하게  자랄  수  있도록  필요한  경우에는  대통령령으로  정하는  범위에서  양육수당,  의료비,  아동교육지원비,  그  밖의  필요한  양육보조금을  지급할  수  있으며,  또한  입양기관의  운영비와  「국민기초생활보장법」에  따라  지급되는  수급품  외에  가정위탁보호비용을  보조할  수  있음

 

 

3)  입양정보의  공개

-  양자가  된  사람은  중앙입양원  또는  입양기관이  보유하고  있는  자신과  관련된  입양정보의  공개를  청구.  다만,  이  법에  따라  양자가  된  사람이  미성년자인  경우에는  양친의  동의를  받아야  함

-  중앙입양원  또는  입양기관의  장은  입양정보  공개  요청이  있을  때  입양아동의  친생부모의  동의를  받아  정보를  공개하여야  함.  다만,  친생부모가  정보의  공개에  동의하지  아니하는  경우에는  그  친생부모의  인적사항을  제외하고  정보를  공개하여야  함

-  이러한  단서에도  불구하고  친생부모가  사망이나  그  밖의  사유로  동의할  수  없는  경우에는  양자가  된  사람의  의료상  목적  등  특별한  사유가  있는  경우에는  친생부모의  동의  여부와  관계없이  입양정보를  공개할  수  있음

 

 

4.  운영체계(입양기관  및  중앙입양원)

 

 

1)  입양기관

 

-  입양기관의  운영

∙ 입양기관을  운영하려는  자는  「사회복지사업법」에  따른  사회복지법인으로서  보건복지부장관의  허가를  받아야  함.    다만,  국내입양만을  알선하려는  자는  시·도지사의   허가를  받아야  함

∙ 입양기관의  장과  그  종사자는  입양아동의  인권을  보호하고  건전한  입양문화를  정착시키기  위하여  정기적으로  보건복지부령으로  정하는  보수교육을  받아야  함

 

 

-  입양기관의  장의  후견직무

∙ 입양기관의  장은  입양을  알선하기  위하여  보장시설의  장,  부모  등으로부터  양자될  아동을  인도받았을  때에는  그  인도받은  날부터  입양이  완료될  때까지  그  아동의  후견인이  됨.  다만,  양자가  될  아동에  대하여  법원이  이미  후견인을  둔  경우에는  그러하지  아니함

∙ 입양기관의  장이  후견인이  될  경우  양자로  될  아동을  인도한  친권자의  친권행사는  정지됨.  다만,  친권자가  입양의  동의를  철회한  때는  다시  친권을  행사할  수  있음

∙ 입양기관의  장은  해당  국가의  협력기관을  통하여  입양아동이  입양된  국가의  국적을  취득하였는지를  확인하고  그  결과를  아동권리보장원의  원장을  통하여  보건복지부장관에게  보고하여야  함

∙ 또한  입양기관의  장은  국외로  입양된  아동을  위해  모국방문사업  등  대통령령으로  정하는  사업을  실시하여야  함

 

 

2)  중앙입양원

- 보건복지부장관은  국내입양  활성화  및  입양에  대한  사후관리  등을  위하여  중앙입양원을  설립·운영하여야  함

- 중앙입양원은  재단법인으로  하고,  정관을  작성하여  보건복지부장관의  인가를  받아야  한다.  정관을  변경하고자  하는  경우에도  또한  같음

- 중앙입양원은  다음  각  호의  업무를  수행함

①  입양아동·가족정보  및  친가족  찾기에  필요한  통합데이터베이스  운영
②  입양아동의  데이터베이스  구축  및  연계
③  국내외  입양정책  및  서비스에  관한  조사·연구
④  입양  관련  국제협력  업무
⑤  그  밖에  보건복지부장관으로부터  위탁받은  사업

 

 

 

 

학습정리
1)  입양특례법의  개관
- 목적,  법률용어의  정의,  국가  등의  책무
2)  입양  절차  및  취소/파양  절차
- 입양의  조건,  입양의  절차,  입양의  취소  및  파양절차,  해외입양  철차
3)  입양아동  등에  대한  복지지원  및  정보공개
- 아동의  인도,  사회복지서비스  및  양육보조금  지급,  입양정보의  공개
4)  운영체계(입양기관  및  중앙입양원)

 

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지 법제와실천 강의정리 : 곽둘주 교수 2021년 2학기 강의