장애인복지법

1.  장애인복지법의  개관

 

1)  법의  목적

-  장애인의  인간다운  삶과  권리보장을  위한  국가와  지방자치단체  등의  책임을  명백히  하고,  장애발생  예방과  장애인의  의료·교육·직업재활·생활환경개선  등에  관한  사업을  정하여  장애인복지대책을  종합적으로  추진하며,  장애인의  자립생활·보호  및  수당지급  등에  관하여  필요한  사항을  정하여  장애인의  생활안정에  기여하는  등  장애인의  복지와  사회활동  참여증진을  통하여  사회통합에  이바지  함을  목적으로  한다(제1조).

2)  기본이념과  권리

-  장애인복지의  기본이념은  장애인의  완전한  사회  참여와  평등을  통하여  사회통합을  이루는  데에  있음

-  장애인은  인간으로서  존엄과  가치를  존중  받으며,  그에  걸맞은  대우를  받으며,국가·사회의  구성원으로서  정치·경제·사회·문화,  그  밖의  모든  분야의  활동에  참여할  권리를  가짐

-  또한  장애인은  장애인  관련  정책결정과정에  우선적으로  참여할  권리가  있음

3)  법률용어의  정의

-  장애인  :  신체적·정신적  장애로  오랫동안  일상생활이나  사회생활에서  상당한  제약을  받는  자

-  장애인  학대  :  장애인에  대하여  신체적·정신적·정서적·  언어적·성적  폭력이나  가혹행위,  경제적  착취,  유기  또는  방임을  하는  것

-  신체적  장애  :  주요  외부  신체  기능의  장애,  내부기관의  장애  등

-  정신적  장애  :  발달장애  또는  정신  질환으로  발생하는  장애

 

4)  장애인복지의  책임

[국가  및  지방자치단체의  책임]

-  국가와  지방자치단체는  장애  발생을  예방하고,  장애의  조기  발견에  대한  국민의  관심을  높이며,  장애인의  자립을  지원하고,  보호가  필요한  장애인을  보호하여  장애인의  복지를  향상시킬  책임을  짐

-  국가와  지방자치단체는  여성  장애인의  권익을  보호하기  위하여  정책을  강구하여야  함

-  국가와  지방자치단체는  장애인복지정책을  장애인과  그  보호자에게  적극적으로  홍보하여야  하며,  국민이  장애인을  올바르게  이해하도록  하는  데에  필요한  정책을  강구하여야  함

[국민의  책임]

-  모든  국민은  장애  발생의  예방과  장애의  조기  발견을  위하여  노력하여야  하며,장애인의  인격을  존중하고  사회통합의  이념에  기초하여  장애인의  복지향상에  협력하여야  함

[장애인정책종합계획의  수립 시행평가]

-  보건복지부장관은  장애인의  권익과  복지증진을  위하여  관계  중앙행정기관의  장과  협의하여  5년마다  장애인정책종합계획을  수립·시행하여야  하며,  종합계획에는  다음의  사항이  포함되어야  함
①장애인의  복지에  관한  사항
②장애인의  교육문화에  관한  사항
③장애인의  경제활동에  관한  사항
④장애인의  사회참여에  관한  사항
⑤그  밖에  장애인의  권익과  복지증진을  위하여  필요한  사항

 

[장애인실태조사]

-  보건복지부장관은  장애인  복지정책의  수립에  필요한  기초  자료로  활용하기  위하여  3년마다  장애실태조사를  실시하여야  함

[장애발생  예방]

-  국가와  지방자치단체는  장애의  발생  원인과  예방에  관한  조사  연구를  촉진하여야  하며,  모자보건사업의  강화,  장애의  원인이  되는  질병의  조기  발견과  조기치료,  그  밖에  필요한  정책을  강구하여야  함
-  또한  국가와  지방자치단체는  교통사고·산업재해·약물중독  및  환경오염  등에  의한  장애발생을  예방하기  위하여  필요한  조치를  강구하여야  함

 

2.  장애인기본정책의  강구

 

1)  장애발생예방과  장애인보조기구  제공

-장애  발생원인과  예방에  관한  조사연구를  촉진,  모자보건사업의  강화,  장애  원인이  되는  질병의  조기발견과  조기치료  강구

-교통사고·산업재해·약물중독  및  환경오염  등에  의한  장애발생  예방  조치  강구

-장애인의  장애를  보완할  수  있는  장애인보조기구  제공

 

2)  사회적응훈련과  사회통합교육

-재활치료  후  일상생활이나  사회생활을  원활히  할  수  있도록  사회적응  훈련

-사회통합의  이념에  따라  장애인이  연령·능력·장애의  종류  및  정도에  따라  교육받을  수  있도록  교육내용과  방법  개선

-장애인에게  전문진로교육

-입학  지원  거부나  합격자  입학을  거부하는  등  불리한  조치  불가

-교육기관은  입학과  수학(修學)에  편리하도록  시설  정비와  조치

 

3)  직업재활과  장애인  정보접근  제고

-적성과  능력에  맞는  직업에  종사할  수  있도록  직업지도,  직업능력평가,  직업적응훈련,  직업훈련,  취업알선,  고용  및  취업  후  지도

-정보에  원활하게  접근하고  자신의  의사를  표시할  수  있도록  전기통신·방송시설등  개선

-한국  수어  또는  폐쇄자막과  화면해설  또는  자막해설  등  방영

-국가적인  행사,  교육·집회  등에  한국  수어  통역  및  점자  또는  점자·음성  변환용코드가  삽입된  자료  등  제공,  민간주최  행사는  한국  수어  통역과  점자  또는  점자·음성  변환용  코드가  삽입된  자료  등  제공요청

 

4)  편의시설  설치와  안전대책

-공공시설과  교통수단  등을  편리하게  이용할  수  있도록  편의시설  설치·운영에  필요한  정책  강구

-한국  수어  통역·안내보조  등  인적서비스  제공

-안전사고와  비상재해  등  대비하여  장애인을  위하여  피난용  통로  확보,  점자·음성·문자  안내판  설치,  긴급  통보체계를  마련

 

5)  장애인  인식개선  및  선거편의

-장애인에  대한  인식개선을  위한  교육  및  공익광고  등  홍보사업

-학교  사용하는  교과용  도서에  장애인에  대한  인식개선  내용포함

-장애인  선거권  행사에  불편함이  없도록  편의시설·설비를  설치

-선거권  행사에  관하여  홍보  및  선거용  보조기구  개발·보급

 

6)  장애인에  적합한  주택  및  체육문화

-공공주택  등  주택을  건설할  경우에는  장애인에게  우선  분양  또는  임대  주택의  보급·개선

-장애인의  문화생활과  체육활동을  늘리기  위하여  관련  시설  및  설비,  그  밖의  환경을  정비하고  문화생활과  체육활동  등을  지원

 

7)  경제부담  감소  및  가족지원

-경제적  부담  경감과  자립촉진을  위한  세제상  조치,  공공시설  이용료  감면

-운임  등  감면

-장애인  가족에  대한  인식개선  사업,  장애인  가족  돌봄  지원,  장애인  가족  휴식지원,  장애인  가족  사례관리  지원,  장애인  가족  역량강화  지원,  장애인  가족  상담지원  등  실시

 

3.  복지서비스  조치

 

1)  실태조사  및  장애등록

-3년마다  장애실태조사

-장애인,  법정대리인  또는  보호자는  특별자치시장·특별자치도지사·시장·군수  또는  구청장에게  등록

-보건복지부에  장애판정위원회  설치(장애  인정과  등급  사정(査定)  관련  업무)

 

2)  복지서비스  지원사업

-장애인에게  필요한  복지서비스가  적시  제공될  수  있도록  복지서비스에  관한  상담  및  정보  제공,  복지서비스  신청의  대행  등  장애인  지원사업  실시  시·군·구에  장애인복지상담원  배치

3)  재활·자립서비스와  의료비지원

-장애  유형·장애  정도  별로  재활  및  자립지원  서비스  제공

-의료비  부담이  어렵다고  인정되는  장애인에게  장애  정도와  경제적  능력  등을  고려하여  장애  정도에  따라  의료비  지급

 

4)  산후조리도우미와  교육비  지원

-경제적  부담능력  등을  감안하여  산전·산후  조리를  돕는  도우미(산후조리도우미)지원

-장애인이  부양하는  자녀  또는  장애인인  자녀의  교육비  지원

 

5)  자동차  및  보조견  지원

-이동수단인  자동차  등을  편리하게  사용할  수  있도록  하고  경제적  부담을  줄이기  위한  조세감면

-장애인이  사용하는  자동차  등임을  알아  볼  수  있는  표지(장애인사용자동차등표지)  발급

-장애인  보조견(補助犬)의  훈련·보급  지원(보조견표지(보조견표지)를  발급)

 

6)  사업자금대여와  자동판매기  설치  지원

-장애인이  사업을  사업시작  혹은  지식과  기능을  익히는  것  등을  지원하기  위한  자금대여

-공공시설  안  매점이나  자동판매기  설치를  허가하거나  위탁할  때  우선적으로  반영

-담배소매인/우표류  판매업자로  지정받기  위하여  신청하면  우선적으로  지정  또는 계약할  수  있도록  노력

 

7)  자립훈련비  지원과  생산품  우선구매

-시설에서  주거편의·상담·치료·훈련  등을  받도록  하거나  위탁한  장애인에  대하여,훈련을  효과적으로  받는  데  필요하면  자립훈련비(물품)  지급

-장애인복지시설과  단체  생산물품의  우선구매  조치  마련

-판매촉진·품질향상  및  소비자와  구매자  보호를  위하여  인증제도  실시

 

8)  장애인고용과  시험  편의제공

-능력과  적성이  맞는  장애인을  고용하도록  노력

-자격시험  및  채용시험  등에  있어서  장애인  응시자가  비장애인  응시자와  동등한  조건에서  시험을  치를  수  있도록  편의제공

-장애인의  자립을  지원하는  데에  필요하  다고  인정되면  그  공공시설의  일부를  장애인이  우선  이용  할  수  있음

 

9)  장애수당과  장애아동수당

-장애  정도와  경제적  수준을  고려하여  장애로  인한  추가적  비용을  보전(補塡)하게하기  위하여  장애수당  지급

-「국민기초생활보장법」  에  따른  생계급여  또는  의료급여를  받는  장애인에게는  장애수당을  반드시  지급.  「장애인연금법」  중증장애인에게는  장애수당  지급불가

-장애아동에게  보호자의  경제적  생활수준  및  장애아동의  장애  정도를  고려해  장애로  인한  추가적  비용을  보전하게  하기  위해  장애아동수당  지급

-장애수당을  지급받을  수  있는  자는  18세  이상으로서  장애인으로  등록한  자  중
「국민기초생활보장법」에  따른  수급자  또는  차상위계층으로서  장애로  인한  추가적  비용  보전(補塡)이  필요한  자

 

4.  자립생활의  지원

 

-중증장애인의  자립생활을  위하여  활동보조인  파견  등  활동보조서비스  또는  장애인보조기구의  제공,  각종  편의  및  정보제공

-중증장애인자립생활지원센터의  지원서비스  제공

-중증장애인이  일상생활  또는  사회생활을  원활히  할  수  있도록  활동지원급여  지원.  임신  등으로  인하여  이동이  불편한  여성장애인에게  임신  및  출산과  관련  진료  등  경제적  부담능력  등을  감안하여  활동보조인  파견  등  활동보조서비스  지원

-장애동료간  상호대화나  상담기회  제공

 

5.  복지시설과  단체

 

1)  장애인시설의  종류

-장애인  거주시설  :  거주공간을  활용하여  일반가정에서  생활하기  어려운  장애인에게  일정  기간  동안  거주·요양·지원  등의  서비스를  제공하는  동시에  지역사회생활을  지원하는  시설

-장애인  지역사회재활시설  :  장애인을  전문적으로  상담·치료·훈련하거나  장애인의  일상생활,  여가활동  및  사회참여활동  등을  지원하는  시설

-장애인  직업재활시설  :  일반  작업환경에서는  일하기  어려운  장애인이  특별히  준비된  작업환경에서  직업훈련을  받거나  직업  생활을  할  수  있도록  하는  시설

-장애인  의료재활시설  :  장애인을  입원  또는  통원하게  하여  상담,  진단·판정,  치료  등  의료재활서비스를  제공하는  시설

 

2)  장애인시설의  설치

-국가와  지방자치단체는  장애인복지시설  설치

-국가와  지방자치단체  외의  자가  장애인복지시설을  설치·운영하려면  시장·군수·구청장에게  신고

-장애인  거주시설의  정원  30명  초과불가

 

3)  장애인  성범죄와  학대

-성범죄자  10년  동안  장애인복지시설을  운영하거나  장애인복지시설에  취업  또는  사실상  노무  제공  불가

-장애인학대  및  장애인  상대  성범죄를  알게  된  때에는  중앙장애인권익옹호기관  또는  지역장애인권익옹호기관(장애인권익옹호기관)이나  수사기관에  신고

-장애인학대  신고를  접수한  장애인권익옹호기관의  직원이나  사법경찰관리는  지체없이  현장에  출동

-학대  받은  장애인을  증인으로  신문  하는  경우  본인  또는  검사의  신청이  있는  때에는  본인과  신뢰관계에  있는  사람의  동석을  허가

4)  금지행위와  조치

-성적  수치심을  주는  행위,  신체  상해를  입히는  행위,  장애인  폭행,  협박,  감금등  정신상  신체상  자유를  구속하는  행위

-장애인의  자유의사에  어긋나는  노동을  강요하는  행위,  자신의  보호·감독을  받는  장애인을  유기하거나  의식주를  포함한  기본적  보호  및  치료를  소홀히  하는  방임행위,  장애인에게  구걸을  하게  하거나  장애인을  이용하여  구걸하는  행위

-장애인학대를  예방하기  위하여  관련  업무를  담당하는  중앙장애인권익옹호기관을  설치·운영

-피해장애인의  임시  보호  및  사회복귀  지원을  위해  장애인  쉼터를  설치·운영

 

5)  서비스  최저기준과  인권

-서비스의  최저기준을  마련  하여야  하며,  장애인복지실시기관은  그  기준이  충족될  수  있도록  필요한  조치

-시설  운영자는  시설  이용자의  거주,  요양,  생활지원,  지역  사회생활  지원  등을 위하여  필요한  서비스를  제공

-시설  이용자의  인권을  보호하기  위하여  장애인  거주시설에  시설  이용  장애인  인권지킴이단을  두어야  함

6.  장애인보조기구와  전문  인력

 

-장애인보조기구  :  장애인이  장애의  예방·보완과  기능  향상을  위하여  사용하는  의지(義肢)·보조기  및  그  밖에  보건복지부장관이  정하는  보장구와  일상생활의  편의증진을  위하여  사용하는  생활용품

-의지·보조기  기사,  언어재활사,  장애인재활상담사,  한국수어  통역사,  점역(點譯)·교정사  등  장애인복지  전문  인력,  그  밖에  장애인복지에  관한  업무에  종사하는자를  양성·훈련하는데  노력

-장애인의  직업재활  등을  지원하기  위하여  자격요건을  갖춘  사람으로서  국가시험에  합격한  사람(장애인재활상담사)에게  장애인재활상담사  자격증  발급

 

 

 

 

 

학습정리
1)  장애인복지법의  개관
2)  장애인기본정책의  강구
-장애발생예방과  장애인보조기구  제공,  사회적응훈련과  사회통합교육,  직업재활과  장애인  정보접근  제고,  편의시설  설치와  안전대책,  장애인  인식개선  및  선거편의,  장애인에  적합한  주택   및  체육문화,  경제부담  감소  및  가족지원
3)  복지서비스  조치
4)  자립생활의  지원
5)  복지시설과  단체
6)  장애인보조기구와  전문인력

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지 법제와실천 강의정리 : 곽둘주 교수 2021년 2학기 강의