고용보험법

1.  목적과  정의

 

-목적  :  고용보험의  시행을  통하여  실업의  예방,  고용의  촉진  및  근로자의  직업능력의  개발과  향상을  꾀하고,  국가의  직업지도와  직업소개  기능을  강화하며,  근로자가  실업한  경우에  생활에  필요한  급여를  실시하여  근로자의  생활안정과  구직  활동을  촉진함으로써  경제·사회  발전에  이바지하는  것을  목적으로  한다(제1조).

•  고용보험  사업으로  고용안정·직업능력개발  사업,  실업급여,  육아휴직급여  및  출산전후휴가급여  등을  실시

-용어의  정의

•  실업  :  근로의  의사와  능력이  있음에도  불구하고  취업하지  못한  상태에  있는  것
•  실업의  인정  :  직업안정기관의  장이  수급자격자가  실업한  상태에서  적극적으로  직업을  구하기  위하여  노력하고  있다고  인정하는  것
•  일용근로자  :  1개월  미만  동안  고용되는  자
•  이직(離職)  :  피보험자와  사업주  사이의  고용관계가  끝나게  되는  것

 

2.  고용보험위원회와  적용대상

 

-고용보험위원회

•  고용노동부에  고용보험위원회  설치
•  국가는  예산의  범위에서  보험사업의  관리·운영에  드는  비용을  부담
•  보험제도  및  보험  사업의  개선에  관한  사항,  보험료징수법에  따른  보험료율의  결정에  관한  사항  등  심의
•  위원장  1명을  포함한  20명  이내의  위원으로  구성

-적용  대상자  및  관리

•  근로자를  사용하는  모든  사업  또는  사업장에  적용  (단,  65세  이후  고용된  자나  자영업개시자,  소정  근로시간  미만인  자,  직영연금적용자  제외)
•  산업별  특성  및  규모  등을  고려하여  적용제외
•  농업ㆍ임업  및  어업  중  법인이  아닌  자가  상시  4명  이하의  근로자를  사용하는  사업,  총공사금액이  2천만  원  미만인  공사와  연면적이  100제곱미터  이하인  건축물의  건축  또는  연면적이  200제곱미터  이하인  건축물의  대수선에  관한  공사,  가구  내  고용활동  및  자가 소비  생산  활동을  제외
•  65세  이후에  고용되거나  자영업을  개시한  자,  1개월간  소정근로시간이  60시간  미만인자(1주간의  소정근로시간이  15시간  미만인  자를  포함),  공무원,  「사립학교교직원연금법」의  적용을  받는  자  제외

 

3.  고용안정  및  직업능력개발사업

 

-고용노동부장관은  피보험자  및  피보험자였던  자,  그  밖에  취업할  의사를  가진  자에  대한  실업의  예방,  취업의  촉진,  고용기회의  확대,  직업능력개발·향상의  기회  제공  및  지원,  그  밖에  고용안정과  사업주에  대한  인력  확보를  지원하기  위하여  고용안정·직업능력개발  사업  실시

 

-고용노동부장관은  사업주  및  피보험자  등에  한  구인·구직·훈련  등  고용정보의  제공,  직업·훈련  상담  등  직업지도,  직업소개,  고용안정·직업능력개발에  관한  기반  의  구축  및  그에  필요한  전문  인력의  배치  등의  사업  가능

-비영리법인·단체가  그  지역에서  피보험자  등의  고용안정·고용촉진  및  직업능력개발을  위한  사업을  실시하는  경우에는  대통령령으로  정하는  바에  따라  필요한  지원을  가능

 

4.  실업급여

 

-실직한  근로자의  생활안정과  재취직을  촉진하기  위해  지급되는  급여

-실업급여  :  구직급여와  취업촉진수당

-취업촉진수당  :  조기(早期)재취업  수당,  직업능력개발  수당,  광역  구직활동비,  이주비등

-실업급여를  받을  권리는  양도  또는  압류하거나  담보로  제공  불가

-구직급여의  요건

•  이직일  이전  18개월간  피보험  단위기간이  통산(通算)하여  180일  이상일  것
•  근로의  의사와  능력이  있음에도  불구하고  취업하지  못한  상태에  있을  것
•  이직  사유가  수급자격의  제한  사유에  해당하지  아니할  것
•  재취업을  위한  노력을  적극적으로  할  것
•  수급자격  인정  신청일  이전  1개월  동안의  근로일수가  10일  미만일  것(최종  이직  당시  일용근로자였던  자)
•  최종  이직일  이전  기준기간의  피보험  단위기간  180일  중  다른  사업에서  수급자격의  제한  사유에  해당하는  사유로  이직한  사실이  있는  경우에는  그  피보험  단위기간  중  90일  이상을  일용근로자로  근로하였을  것(최종  이직  당시  일용근로자였던  자)

-실업신고  및  인정

•  구직급여를  지급받으려면  이직  후  지체없이  직업안정기관에  실업신고(구직신청과  수급자격의  인정신청  포함)
•  구직급여를  지급받으려면  직업안정기관의  장으로부터  구직급여의  수급  요건을  갖추었다는  사실(수급자격)의  인정  필요
•  실업의  인정을  받으려면  실업신고일부터  1주부터  4주의  범위에서  직업안정기관의  장이  지정한  날에  출석하여  재취업을  위한  노력을  신고

-구직급여일액

•  구직급여의  산정기초가  되는  임금일액[기초일액]은  수급자격의  인정과  관련된  마지막  이직  당시  「근로기준법」에  따라  산정된  평균임금
•  산정된  금액이  근로자  통상임금보다  적을  경우  그  통상임금액이  기초일액
•  기초일액을  산정이  곤란한  경우와  보험료를  보험료징수법에  따른  기준보수를  기준으로  낸  경우  기준보수가  기초일액
•  산정된  기초일액이  수급자격자  이직  전  1일  「최저임금법」에  따른  시간  단위에  해당하는  최저임금액을  곱한  금액(최저기초일액)보다  낮은  경우  최저기초일액이  기초일액
•  임금일액이  11만원을  초과하는  경우에는  11만원을  임금일액(시행령  제68조  )
•  구직급여일액은  기초일액에  100분의  60을  곱한  금액으로  산정(2019.8.27  개정)

-급여일수와  대기기간

•  구직급여는  12개월  내  한도
•  실업의  신고  일부터  7일간은  대기기간으로  구직급여  미지급

-구직급여의  연장

•  직업안정기관의  장이  직업능력개발  훈련  등을  받도록  지시한  경우  구직급여를  연장하여  지급(훈련연장급여,  2년  범위  내  100%)  (시행령  제74조)
•  직업안정기관의  장은  취업이  특히  곤란하고  생활이  어려운  수급자격자에  대하여서   구직급여를  연장하여  지급(개별연장급여,  60일의  범위  내  70%)
•  고용노동부장관은  실업의  급증  등  사유가  발생한  경우  구직급여를  연장하여  지급(특별연장급여,  60일  범위  내  70%)

-미지급된  구직급여와  급여정지

•  수급자격자가  사망한  경우  그  수급자격자에게  지급되어야  할  구직급여로서  아직  지급되지  아니한  것이  있는  경우에는  그  수급자격자의  배우자(사실상의  혼인  관계에  있는  자를  포함한다)·자녀·부모·손자녀·조부모  또는  형제자매로서  수급자격자와  생계를  같이  하고  있던  자의  청구에  따라  그  미지급분을  지급
•  직업안정기관의  장이  소개하는  직업에  취직하는  것을  거부하거나  직업안정기관의  장이  지시한  직업능력개발  훈련  등을  거부하면  구직급여의  지급을  정지

-상병급여

•  질병·부상  또는  출산으로  취업이  불가능하여  실업의  인정을  받지  못한  날에  대하여는  그  수급자격자의  청구에  의하여  구직급여일액에  해당하는  금액(상병급여)을  구직급여에  갈음하여  지급
•  상병급여를  지급할  수  있는  일수는  그  수급자격자에  한  구직급여  소정급여일수에서  그  수급자격  에  의하여  구직급여가  지급된  일수를  뺀  일수를  한도로  함

-취업촉진수당

•  조기재취업  수당은  수급자격자가  안정된  직업에  재취직하거나  스스로  영리를  목적으로하는  사업을  영위하는  경우  지급
•  소정급여일수  2분의  1이상을  남기고  재취업한  경우로서  12개월  이상  계속  고용된  경우,12개월  이상  계속  사업을  영위한  경우
•  금액은  구직급여일액에  미지급일수의  2분의  1을  곱한  금액
•  직업능력개발  수당은  직업안정기관의  장이  지시한  직업능력개발  훈련  등을  받는  경우,훈련  등을  받는  기간
•  광역  구직활동비는  수급자격자가  광범위한  지역에  걸쳐  구직  활동을  하는  경우  지급
•  이주비는  취업/훈련  등을  받기  위하여  주거를  이전하는  경우  지급(  1년  이상의  근로계약기간)

-자영업자인  피보험자에  대한  실업급여  적용의  특례

•  폐업한  자영업자인  피보험자가  다음  요건을  모두  갖춘  경우  구직급여  지급
•  폐업일  이전  24개월간  자영업자인  피보험자로서  갖춘  피보험  단위기간이  통산(通算)하여  1년  이상일  것
•  근로  의사와  능력이  있음에도  불구하고  취업을  하지  못한  상태에  있을  것
•  폐업사유가  수급자격의  제한  사유에  해당하지  아니할  것

•  재취업을  위한  노력을  적극적으로  할  것

 

5.  육아휴직급여  및  출산전후휴가급여

 

-육아휴직급여  및  육아기  근로시간  단축급여

•  육아휴직급여는  다음의  구분에  따라  산정한  금액을  월별  지급액으로  한다.  (시행령  제95조)
•  육아휴직  시작일부터  3개월까지  :  월  통상임금의  100분의  80에  해당하는  금액.  다만  상한액  150만원,  하한액은  70만원
•  육아휴직  4개월째부터  종료까지  :  월  통상임금의  100분의  50에  해당하는  금액.  다만  상한액은  120만원,  하한액은  70만원
•  사업주는  근로자가  만8세  이하  또는  초등학교  2학년  이하의  자녀를  양육하기  위해  육아휴직,  근로시간  단축을  신청하는  경위  이를  허용하여야  한다.
•  급여기간은  1년이내
•  사업주는  육아휴직,  육아기  근로시간  단축을  이유로  해고나  그  밖의  불리한  처우를  하여서는  아니되며,  해고하지  못함.
•  수급요건  :  육아기  근로시간  단축을  시작한  날  이전에  피보험  단위기간이  통산하여  180일  이상일  것
*  사업주가  육아기  근로시간  단축을  허용하는  경우  단축  후  근로시간은  주당  15시간  이상이어야  하고  35시간을  넘어서는  안  된다.

-출산전후휴가급여

•  사용자는  임신  중의  여성에게  출산  전과  출산  후를  통하여  90일(다태아일  경우에는  120일)의  출산전후휴가를  주어야  함
•  이  경우  휴가  기간의  배정은  출산  후에  45일(다태아일  경우에는  60일)  이상이  되어야  함
•  또한  임신  중인  여성이  유산  또는  사산한  경우  유산·사산휴가를  주어야  함
•  「남녀고용평등과  일·가정  양립  지원에  관한  법률」  제18조에  따라  피보험자가  「근로기준법」제74조에  따른  출산전후휴가  또는  유산·사산휴가와  배우자휴가를  받은  경우로서  다음의  요건을  모두  갖춘  경우에  출산전후휴가급여를  지급함
1.  휴가가  끝난  날  이전의  피보험  단위기간이  통산하여  180일  이상일  것
2.  휴가를  시작한  날  이후  1개월부터  휴가가  끝난  날  이후  12개월  이내에  신청할  것.
•  급여는  90일(다태아  120일)의  휴가  기간에  대해  통상임금(휴가를  시작한  날  기준)에  해당하는  금액을  지급함
•  다만  우선지원대상  기업이  아닌  경우에는  휴가  기간  중  30일(다태아  45일)로  한정함
•  배우자  출산휴가  기간  중  최초  5일.  다만,  피보험자가  속한  사업장이  우선지원  대상기업인  경우에  한정함
•  지급금액은  대통령령으로  정하는  바에  따라  그  상한액과  하한액을  정할  수  있음

 

6.  고용보험기금

 

-보험사업에  필요한  재원에  충당하기  위하여  고용보험기금  설치

-기금(  징수금·적립금·기금운용  수익금과  그  밖의  수입)은  고용노동부장관이  관리·운용

-고용노동부장관은  매년  기금운용  계획을  세워  고용보험위원회  및  국무회의의  심의를  거쳐  대통령  승인

 

7.  심사  및  재심사청구

 

-피보험자격의  취득·상실에  대한  확인,  실업급여  및  육아휴직  급여와  출산전후휴가  급여  등에관한  처분에  이의가  있는  자는  고용보험심사관에게  심사를  청구,  그  결정에  이의가  있는  자는  고용보험심사위원회에  재심사  청구  

-심사청구는  90일  이내,  재심사  청구는  90일  이내  제기

-고용보험심사관은  심사청구를  받으면  30일  이내  결정

-재심사를  위하여  고용노동부에  고용보험심사위원회  설치.  심사위원회는  근로자를  대표하는자  및  사용자를  대표하는  자  각  1명  이상을  포함한  15명  이내

 

 

 

학습정리
1.  고용보험법의  목적
-  고용보험의  시행을  통하여  실업의  예방,  고용의  촉진  및  근로자의  직업능력의  개발과  향상을  꾀하고,  국가의  직업지도와  직업소개  기능을  강화하며,  근로자가  실업한  경우에  생활에  필요한  급여를  실시하여  근로자의  생활안정과  구직  활동을  촉진함으로써  경제·사회  발전에  이바지하는  것
2.  실업급여
-  실업급여  :  구직급여와  취업촉진수당
-  취업촉진수당  :  조기(早期)재취업  수당,  직업능력개발  수당,  광역  구직활동비,  이주비  등
3.  육아휴직급여  및  출산전후휴가급여
-  육아휴직급여  및  육아기  근로시간  단축급여
-  출산전후휴가급여
4.  고용보험기금
5.  심사  및  재심사청구
-심사청구는  90일  이내,  재심사  청구는  90일  이내
-고용보험심사관은  심사청구를  받으면  30일  이내  결정
-고용노동부에  고용보험심사위원회  설치

 

 

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지 법제와실천 강의정리 : 곽둘주 교수 2021년 2학기 강의