정책 분석틀의 유형

1.  사회복지정책  연구에  관한  정치적  관점

 

-  사회복지를  둘러싼  논쟁은  바람직한  사회란  무엇인가,  그  사회속에서  정부의  역할은  무엇인가에  관해  개인적  가치,  집단적  가치의  대립이  진행됨

-  개인주의적  관점  Vs  집합주의적  관점

 

	개인주의적  관점	집합주의적  관점
정치  이데올로기	보수적	진보적
사회문제에  관한  입장	문제는  잘못된  선택,  개인적  역기능,  빈곤문화에  기인함	근본적인  사회경제적  환경,  접근   저해  요인,  기회의  부족에서  비롯
시장에  관한  입장	통제받지  않는  시장,  사유재산이 번영과  복지를  보장	시장은   위험한   경기순환,   실업,  도시황폐화,  빈곤,  불평등,  환경파괴  초래
정부의  책임	잔여적  관점,  작은  정부	제도적  관점,  사회공동체를  위해  정부는  충분히  커야  함
사회정책  아젠다	시장,   자원봉사,   종교적   제도에  중점,   빈곤층에   맞춘   최소한의  안전망  제공	공적인   리더십에   의존,   충분한  기회,  경제적  안전,  기본적인  사회적  재화를  확보하기  위해  광범위한  프로그램  제공

 

1)  개인주의  가치

-  인위적인  개입이  없는  사적  시장  즉,  자유방임적  경제관
-  정치적으로  보수주의의  근본적인  요소
-  사회질서  보호를  위한  최소한의  안전망  구축에  초점

 

2)  집합주의

-  시민의  권리로서  사회에서  공정한  몫을  받을  자격이  있다고  주장
-  사회문제는  사회경제적  기능부전의  결과
-  정부를  소수를  위한  아젠다에  대항하여  다수의  이익을  보호하기  위한  권리를  가진  사회제도로서  광범위한  사회의  민주적  의지의  표현으로  봄
-  광범위한  인류평등주의적  윤리에  기초함

 

2.  사회복지정책  분석틀의  유형

 

-  분석틀:  일련의  특정한  개념들을  확대하고  개념들에만  주의를  집중하게  하는  일정한  수준의  추상성을  자동적으로  추적하는  경항  있음

-  사회복지정책의  분석틀:  길버트와  테렐의  ‘경제적  시장  밖에서  기능하는  급여할당  기제’  환경에  자리잡아줌

-  복지국가의  원리:  개인의  시장가치가  복지에  대한  권리의  척도가  될수  없음.즉,  시장의  작동을  통제,  수정함으로써  시장을  대체하는  것(마샬)

 

1)  사회적  시장과  경제적  시장

-  시장은  재화와  서비스를  할당하는  원리와  동기가  무엇인가를  기준으로  사회적시장(social  market),  경제적  시장(economic  market)으로  구분

-  사회적  시장  Vs  경제적  시장

 

	사회적  시장	경제적  시장
할당기준	재화와  서비스를  우선적으로  재정적  욕구,  의존성,  이타적  동기,사회적  책임,  자선적  동기,  공동체의  안정에  대한  바람  등에  의해  할당됨	자본주의  사회에서  개인의  창의성,  능력,  생산성, 이윤추구동기 등에 기초를 두고 재화와 서비스를  할당함
영역	공공부문(중앙, 지방정부) 민간부문(비공식 부분:가족, 친족, 자원기관, 영리기관)	영리기관

-  사회복지와  경제발전을  통합하기  위해서  정부와  기업간의  동반자관계가  필요함을  주장(라이히  Reich)

-  정부,  기업의  동반자  관계:  실업자  고용  동의한  기업에  보조금  제공,  기존  복지체계의  대체  가능,  복지활동이  시장경제에서  경제성장을  촉진하는  생산적  동력이   될  수  있다는  정당성과  가치를  부여받음

-  민간영리기관  사회서비스:  가정봉사,  보육,  무료급식,  직업훈련,  그리고  가장  두드러진  분야  요양서비스임

-  민간영리기관의  이슈:  재정적  이득을  목적으로  하는  기업이  평등과  보장을  추구하는데  진지한  노력을  기울일  가능성은  희박,  즉,  자유  증진과  보장제공  vs  기회평등,  결과의  평등의  제공과  같은  상충하는  목적을  어떻게  처리할  것인가

-  산업화된  자본주의  사회에서  사회적  시장과  경제적  시장의  공존,  즉  복잡한  관계이며  긴장과  모순으로  존재

-  마셜:  긴장이  자선적  동기와  이윤추구  동기  간에  건설적  균형유지에  도움을  주며,  건전한  사회건설에  기여한다고  주장

 

 

학습정리
1.  사회복지정책  연구에  관한  정치적  관점
-  사회복지를  둘러싼  논쟁은  바람직한  사회란  무엇인가,  그  사회속에서  정부의  역할은  무엇인가에  관해  개인적  가치,  집단적  가치의  대립이  진행됨
-  개인주의적  관점:  사회질서  보호를  위한  최소한의  안전망  구축에  초점
-  집합주의  적  관점:  국민의  권리로서  사회에서  공정한  몫을  받을  자격이  있다고  주장,  사회문제는  사회경제적  기능부전의  결과
2.  사회복지정책  분석틀의  유형
-  사회복지정책의  분석틀:  길버트와  테렐의  ‘경제적  시장  밖에서  기능하는  급여할당  기제’
-   시장은   재화와   서비스   할당   원리와   동기를   기준으로   사회적   시장(social  market),  경제적  시장(economic  market)으로  구분
-  사회적  시장:  재화와  서비스를  우선적으로  재정적  욕구,  의존성,  이타적  동기,사회적  책임,  자선적  동기,  공동체의  안정에  대한  바람  등에  의해  할당됨
-  경제적  시장:  개인의  창의성,  능력,  생산성,  이윤추구동기  등에  기초를  두고  재화와  서비스를  할당함

 

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지정책론 강의정리 : 최유미 교수 2021년 1학기 강의