사회적 적절성과 자유

1.  욕구의  차원

 

-  욕구  =  사회적  적절성

1)  상징적인  욕구

-  욕구에  대한  생각들을  가지는  것
예)  음식  :  칼로리만으로  생각하는  것이  아니라  소속감,  사회적  지위,  정신적  의미  등의  상징성  내포

2)  상대적  욕구와  절대적  욕구

가.  절대적  욕구:  욕구의  수준이  일정한  액수로  결정,  결정된  것은  시간과  공간의  차이에도  불변.
나.  상대적  욕구:  사회적  관습,  규범,  사회적  기준  등에  의하여  결정.

3)  직접적  욕구와  도구적  욕구

가.  도구적  욕구  :  그  자체가  목적이  되지  않지만  큰  목표를  성취하기  위한  수단.
-  교육에의  욕구는  그  자체를  통한  직접적인  만족에  있다기  보다는  교육을  받음으로써  다른  목표들을  성취할  수  있기  때문에  도구적  욕구라고  할  수  있다.

4)  공동체적  욕구

-  인간관계  속에서의  발생하는  욕구.
-  소속감,  연대감,  우정,  사랑,  존엄성  등.

5)  공공의  욕구

-  사회전체의  욕구  🡪  사회전체의  이익  증가.
-  대표적  속성:  안전의  욕구

 

2.  욕구의  대상  :  자격

 

-  자격의  개념과  관련된  것

-  기본적인  자격  소지  여부  

 

-  자격  있는  빈자와  자격  없는  빈자의  구분

-  사회복지급여  여부의  결정과  관련한  책임의  문제

-  본인의  잘못으로  박탈되는지  자신의  잘못이  아닌  이유로  받는  것은  자격이  있느냐  쟁점
예)  산재보험  :  무과실원칙을  채택하여  사고에  대한  개인의  책임여부  따지지  않음  🡪  개인의  책임을  가리는  것이  무의미함

-  개인의  잘못이  여부가  불확실하기  때문에  사회복지급여에  대한  자격  여부를  따지는  것이  무의미  하다고  봄

-  개인적인  잘못이  크다고  할지라도  그것으로  인한  손해가  매우  큰  경우에는  사회복지급여에  대한  자격이  될  수  있다는  논리

-  사회복지급여에  대한  욕구를  따지는  것이  바람직함

-  욕구충족의  우선원칙  :  욕구가  자격보다  우선적인  기준이  됨
예)  국가에  산재보험이  가입되지  않아도  산재치료를  우선적으로  함.  그  후에  사업장에  산재보험  청구

 

3.  자유의  개념

 

-  일반적으로  시장에서의  거래에  의한  자원의  배분은  거래  당사자들의  ‘자유로운  선택’의  결과인  반면  사회복지정책에  의한  자원의  배분은  개인의  자유로운  선택을  제한하여  이루어  짐

1)  소극적  자유와  적극적  자유

가.  소극적  자유  :  다른  사람의  간섭  혹은  의지로부터의  자유.  기본적  생활을  하는  그  이외의  자유.  자유의  기회
나.  적극적  자유  :  자신이  원하는  것을  할  수  있는  자유.
-  국가가  세금을  걷어서  사회부조  🡪  국가로부터  최소한의  생활을  할  수  있게  적극적  자유  부여  받음

2)  자유의  한계

가.  개인에게  미치는  해  :  어떤  사람의  행위로  인하여  다른  사람이  해(harm)를  입는  경우

-  신체적  해
-  물질적인  해  :  특정개인의  행위로  인하여  다른  사람에게  소득의  상실과  같이  물질적  손해를  주는  것
-  정신적  혹은  심리적  해  :  객관적  측정  불가능

나.  사회에  미치는  해  :  한  개인의  자유가  사회  전체에  대하여  집합적으로  해를  줄  수  있음을  전제로  하는  것.  

 (예)  환경오염

-  어떤  행위가  공동사회로서  기능하는  능력에  훼손을  주는  경우.
-  개별적인  사람들이  행위가  개별적으로는  해가  되지  않는다고  하더라도  많은  사람들이  그러한   행위를  하게  되면  해가  되는  경우.  축적된  해.

-  개별적인  사람들에게  미치는  해의  결과가  집단  전체에  해를  주는  경우.
(예)  성이나  인종의  차별.

 

4.  사회복지정책과  자유

 

-  사회복지정책은  특정한  사람들의  자유를  제한  할  수  도  있는  반면  다른  사람의  자유를  증진시킬  수  있음

1)  사회복지정책과  자유와의  관계

가.  사회복지  정책을  위한  목적으로  국민들에게  강제로  세금을  부과하는  것이  국민들의  재산권행사의  자유를  저해하지만,  순수하게  국민들의  자발적인  행위에만  맡겨둔다면  공공재는  국민들이  원하는  만큼  제공되지  않음
⇒  강제적인  세금의  부과는  상호합의된  것으로  보아야  함

나.  사회복지정책에서  제공되는  재화와  서비스  같이,  공공재적  성격을  가지고  있는  재화나  서비스는  보편적인  속성으로  인하여  재화를  이용하는데  차별을  두지  않음

선택의  자유는  더  바람직한  자유를  위해서  제한  될  수  있음  

(예)  자살

다.  사회복지정책은  사람들의  욕구를  해결함으로써  자유의  영역을  넓히기도  하지만  급여를  받기  위해서는  요구되는  일정한  조건에  따라야하기  때문에  자유가  제한될   수  있음.  

현물급여가  현금급여  보다  수급자의  자유를  제한함

라.  평등가치의  구현을  목표로  하고  있는데  이  목표를  추구하는  과정에서  어떤  사람의  자유가  필연적으로  제한  될  수  있음

 

 

학습정리
1.  욕구의  차원
-  상징적인  욕구
-  상대적  욕구  Vs  절대적  욕구
-  직접적  욕구  Vs  도구적  욕구
-  공동체적  욕구
-  공공의  욕구
2.  욕구의  대상  :  자격
-  자격있는  빈자와  자격  없는  빈자의  구분
3.  자유의  개념
-  소극적  자유  Vs  적극적  자유
-  자유의  한계  :  개인,  사회에게  미치는  해
4.  사회복지정책과  자유
-  공공재  제공     -  재화  이용의  차별두지  않음
-  현물급여는  수급자의  자유  제한
-  평등가치  구현을  목표로  하는  과정에서  자유가  제한  될  수  있음

 

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지정책론 강의정리 : 최유미 교수 2021년 1학기 강의