UN 아동권리협약/UN 장애인권리협약

1.  UN  아동권리협약

(1)  체결  및  비준

-  UN  아동권리협약은  국제법적  차원에서의  법적  구속력을  가지는  국제조약

∙1989년  11월20일  :  UN  총회에서  만장일치로  채택
∙1990년  9월  2일  :  국제법으로  공포되면서  발효
∙2014년  4월  기준:   세계  194개국이  비준에  참여

-  우리나라의  비준과정

∙1990년  9월  25일  :  본  협약에  서명
∙1991년  11월  20일  :  회의  비준을  통해  조약당사국이  됨
∙1991년  12월  20일  :    조약  제1072호로  효력  발생,    정부는  이  협약에서  인정된  아동의  권리를  실현    하기  위한  모든  적절한  입법적,  행정적  및  여타의  조치를  취할  의무를  갖게  됨

-  본  협약  당사국의  협약  이행과  감독을  위한  실천  의무  규정에  따라  가입  후  2년이내,  그  이후에는  매  5년  마다  정기적으로  국가  의무이행  현황을  유엔  아동권리위원회에  보고하여야  함

-  지금까지  한국정부는  1994년  제1차  보고서,  1999년  제2차  보고서를  유엔  아동권리위원회에  제출

∙유엔  아동권리위원회는  2003년  2월,  한국의  1,  2차  보고서에  대한  선택의정서  권고사항을  통보

∙이후  한국정부는  제3차·제4차  통합이행보고서를  2008년도에  유엔  아동권리위원회에  제출

(2)  이행현황

부모로부터  분리된  아동의  부모면접교섭권 (협약9조3항)	-이행•2005년  민법개정：가정법원이  직권으로  자녀  면접교섭권에  개입할  수  있도록  함•2007년  민법개정：아동에게 부모면접교섭권  인정현황	이행완료
공인된  기관에  의한  아동입양  허가  절차 (협약21조a항)	-2005년  민법개정：입양성립  위해  가정법원의  허가  반드시  요하는  친양자제도  도입	유보  및 단계적  검토중
아동의  항고권  보장 (협약제40조2-b-v)	-헌법  제110조  3항(비상계엄하의  군사재판)및  군사법원법  제534조에  따라  제한하고 있음	유보

-  2003년  유엔  아동권리위원회에서  한국에  권고한  주요  사항에  대한  국내의  이행현황

첫째,  유엔  아동권리위원회는  한국의  최저혼인연령에  있어  남아는  18세,  여아는  16세로  규정한  남녀차별을  폐지하고  여아의  최저혼인연령을  상향  조정할  것을  권고
☞  우리나라는  2007년  민법  개정시  여자의  최저혼인  연령을  18세로  상향

둘째,  초중학생회에서  표현과  결사의  자유  보장  및  아동의  정치활동  참여를  위한  법률과  교육부지침,  학교교칙  개정을  권고,  모든  형태의  학교  체벌을  금지하도록  권고
☞  교육부는  학생회와  학교운영위원회  및  학교생활규정을  개정하였고  원칙적으로  체벌을  금지하되  교육상  필요한  경우로만  제한

셋째,  국제입양  관련  헤이그협약에  비준할  것을  지속적으로  권고  받고  있으나  입양허가제를  비롯해  헤이그협약에  대한  비준은  여전히  유보되고  있음

넷째,  국내거주  외국인노동자  자녀  및  탈북아동  등  난민아동을  위한  특별보호,  원조교제  방지  등을  위한  법과  제도  및  필요한  프로그램  마련을  권고
☞  한국은  2005년부터  새터민아동종합지원사업  실시,  2007년  지역사회  다문화아동  종합지원사업,  성매매방지  종합대책  및  청소년  성문화센터  설치  등을  이행하고  있음을  보고
☞  그러나  불법  외국인  노동자  자녀에  대한  국내법  적용은  여전히  이행되지  않고  있는  상태

(3)  주요내용

-  아동권리협약은  전문과  54개의  조로  규정되어  있으며  본문  54개조는  제1부(1-41조),  제2부(42-45조),  제3부(46조-54조)로  구성

-  유엔  아동권리위원회에서는  각  국의  아동권리협약  이행결과를  보다  용이하게  심사하기  위해  가장  기본적인  8가지  준거틀  제시(아동의  정의,  일반원칙,  시민적  권리와  자유,  가정환경과  대안양육,  기초보건과  복지,  교육  여가  문화적  활동,  특별보호조치,  협약의  이행방법)

-  아동의  정의  :  18세  미만의  모든  사람(제1조)

-  일반원칙
∙어떠한  종류의  차별  없이  아동의  권리  보장(제2조)
∙아동  최선의  이익(제3조)
∙아동의  생존과  발달의  권리(제6조)
∙아동의  의견  존중  및  자유로운  견해와  진술  표현(제12조)

-  시민적  권리와  자유
∙출생 후  등록,  성명권,  국적취득권,  가족관계권,  신분유지와  회복(제7조 1,  제8조 2)
∙표현의  자유(제13조  1),
∙사상·양심  및  종교의  자유(제14조  1)
∙아동의  결사의  자유와  평화적  집회(제15조  1)
∙사생활,  가족,  통신에  대한  보호(제16조  1)  및  간섭과  비난으로부터  법의  보호(제16조  2)
∙정보와  자료  접근권(제17조)
∙모든  형태의  신체적·정신적  폭력,  상해나  학대,  유기,  성적학대를  포함한  혹사나  착취로부터  아동보호  위한  입법적,  행정적,  사회적,  교육적  조치(제19조  1)
∙모든  형태의  성적착취와  성적학대로부터  보호(제34조)
∙고문,  잔혹,  비인간적  굴욕적  대우나  처벌  금지,  사형·종신형  금지(제37조  a)

-  가정환경과  대안양육
∙부모,  확대가족,  후견인  등  아동의  법적  책임자들이  아동능력  발달의  방법으로  적절한  감독과  지도를  행할  책임과  권리  존중(제5조)
∙부모로부터  분리금지,  아동의  부모면접권,  부모에  대한  정보요구  보장(제9조)
∙아동양육책임  부모나  후견인에게  적절한  지원  및  아동보호기관,  시설  보장(제18조)
∙양육지정  조치된  아동의  신체적  정신적  건강관리  및  치료,  보호  등  관련  심사를받을  권리  보장(제25조)

2.  UN  장애인권리협약

-  ｢장애인권리협약｣은  신체장애,  정신장애,  지적장애를  포함한  모든  장애가  있는  이들의  존엄성과  권리를  보장하기  위한  유엔인권협약
∙2006년  12월  13일  :  제61차  유엔총회에서  채택(20개국  가입  비준)
∙2008년  5월3일  :  공식적으로  발효
∙2011년  3월  기준  :  세계  99개국이  가입

(1)  체결  및  비준

-  우리나라의  비준과정

∙2007년  3월  30일  :  장애인권리협약에  서명
∙2008년  12월  2일  :  국회  본회의  통과
∙2009년  1월10일~  :  국내  발효

(2)  이행현황

-  협약  제35조  제1항에  의거,  협약의  국내  발효  후  2년  이내에  협약  이행을  위해장  애인권리위원회에   취한  조치  및  이행상황  등을  유엔  보고
∙2011년  6월  22일  :  우리나라는  2011년  6월  22일  제1차  국가  보고서를  유엔  장애인권리위원회에  제출
∙2014년  9월  :  유엔  장애인권리위원회가  대한민국의  유엔  장애인권리협약  제1차  국가보고서  심의
∙2014년  9월30일  :  제165차  회의에서  최종견해  채택

-  평가  :  장애인권리협약  이행을  위한  우리나라의  빠른  조치들은  장애인의  인권과  관련된  다양한  영역에서  국내  법  제도를  정비하고  실제적인  정책을  실행했다는  점에서  긍정적으로  평가

(3)제1차  국가보고서에  대한  유엔  장애인권리위원회의  최종  심의  견해(2015.1.)

-  총  66개  항으로  구성된  우려사항과  권고사항
∙장애인복지법상  장애등급판정제도  등  서비스  제공에  있어서  의료적  장애모델에만  의존하여  모든  유형의  장애인의  다양한  욕구를  고려하지  못할  우려
∙장애인차별금지법의  효과적  이행  부족  우려  및  국가인권위원회의  독립적  역할수행  권고,  장애여성의  보호와  교육  강화  권고
∙교통시설  및  공공건물,  웹  등에  대한  장애인의  접근성  향상  노력,  자연재해를  비롯한  위급상황에서  장애인  특성  고려한  보호조치  강화
∙성년후견제도  시행에서  장애인을  대체할  의사결정자로  허용한  것에  대한  우려  및  사법에  대한  접근성   향상  권고
∙정신보건법  상  신체  및  자유의  박탈  우려,  정신병원에서의  독방  감금  및  과도한  약물치료  등을  포함한  비인도적  굴욕적인  대우에  대한  우려,  정신장애인의  높은  시설수용비율  우려
∙장애아동  가족에  대한  존중,  장애인통합교육  정책,  장애인의  보험가입을  막는  상법  제거  권고,  최저  임금법상  장애인  제외  문제  등에  대한  우려
∙장애에  대한  인권적  모델을  바탕으로  효과적인  탈시설화  전략  개발  및  활동보조서비스  대폭  확대   촉구,  수화·자막  등  의사표현의  자유와  정보접근권  강화,  장애인의  투표참여  접근성  보장,  ‘시각장애인   저작물  접근권  개선을  위한  마라케시  조약’에  비준할  것을  권고
☞  위와  같은  유엔  장애인인권위원회의  최종견해의  이행을  포함하여  제2차·3차  병합  국가보고서  제출(2019.3.8)

(4)  주요  내용

-  장애인권리협약은  전문(25개  사항),  본문(50개  조항),  선택의정서(18개  조항)로  구성되어  있으며  교육,  건강,  근로  등  장애인의  전  생활영역에서의  권익보장  사항을  규정

-  협약의  목적  :  장애인이  모든  인권과  기본적  자유를  완전하고  동등하게  향유하도록  증진,  보호  및  보장하고,  장애인의  천부적  존엄성에  대한  존중을  증진

-  장애인의  정의  :  다양한  장벽과의  상호작용으로  인하여  다른  사람과  동등한  완전하고  효과적인  사회참여를  저해하는  장기간의  신체적,  정신적,  지적  또는  감각적인  손상을  가진  사람

-  일반원칙(제3조)
∙천부적인  존엄성,  선택의  자유를  포함한  개인의  자율성  및  자립  존중
∙비차별
∙완전하고  효과적인  사회참여  및  통합
∙장애가  갖는  차이  존중과  인간의  다양성  및  인류의  한  부분으로서의  장애인  인정
∙기회의  균등,  접근성,  남녀의  평등
∙장애아동의  점진적  발달능력  및  정체성  유지  권리  존중

 

 

 

 

 

 

학습정리
1.  UN  아동권리협약
-협약  체결  및  이행  경과
-주요내용  :  8가지  준거틀  제시(아동의  정의,  일반원칙,  시민적  권리와  자유,  가정환경과  대안양육,  기초보건과  복지,  교육  여가  문화적  활동,  특별보호조치,  협약의  이행방법)
2.  UN  장애인권리협약
-체결  및  비준  ,  이행  현황
-주요  내용  :  장애인권리협약은  전문(25개  사항),  본문(50개  조항),  선택의정서(18개  조항)로  구성되어  있으며  교육,  건강,  근로  등  장애인의  전  생활영역에서의  권익보장  사항을  규정

 

 

 

 

 

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지 법제와실천 강의정리 : 곽둘주 교수 2021년 2학기 강의