자원봉사조정자의 유형

1. 자원봉사조정자의 유형 

 

 

1) 소속단체에 따른 유형

☞ 자원봉사자를 공급하는 단체

• 기업, 학교, 주민자치조직, 노인클럽, 각종 봉사단체 등의 구성원이 자원봉사에 참여하고 있는 단체

• 참가자는 구성원이 중심이 되므로 한정적임

• 활동내용은 자유롭게 선택할 수 있어서 비한정적임

 

☞ 자원봉사활동 조정단체

• 자원봉사활동에 참가하고 싶은 사람과 사회적 욕구를 연결시키고, 자원봉사를 지원하는 단체

• 참가자도 활동내용도 비한정적으로 다양한 것이 특징임

 

☞ 자원봉사자를 활용하는 단체

• 사회복지시설, NGO, 시민단체 등 비영리단체로서 자원봉사자를 활용하거나 육성, 지원하는 단체

• 참가를 희망하는 자는 비한정적으로 참여할 수 있음

• 활용내용은 그 단체의 활동, 사업내용 가운데 결정되어지는 것으로 비교적 한정적임

 

 

2) 대상영역에 따른 유형

‘지역형 단체’

• 지역주민들이 자원봉사자가 되어 복지욕구에 대응할 수 있도록 지원함

• 소지역의 자원봉사센터, 초ㆍ중학교, 지역의 기업, 지역의 시설, 단체 등에서 근무하는 자원봉사조정자가 이에 속함

 

‘광역형 단체’

• 광범위한 영역에서 자원봉사자들이 사회적 욕구에 대응하는 것을 지원하는 것

• 광역 자원봉사센터, 고교·대학, 대기업, 광역시설·단체 등에서 근무하는 자원봉사조정자가 이에 속함  

 

 

3) 자원봉사활동 내용에 따른 유형

 

활동대상

• 노인, 장애인, 아동 등 ‘사람’을 대상으로 하는 자원봉사활동

• 환경, 예술, 문화재 보존 등의 ‘사람 이외의 것’을 대상으로 하는 자원봉사

 

활용분야

• 사회복지, 의료·보건, 국제협력, 환경보호, 교육, 스포츠, 재해 등 각 분야의 자원봉사활동으로 구분할 수 있음

 

 

 

2. 자원봉사조정자의 실태 

 

 

1) 자원봉사조정자에 대한 교육 부족

 

◆ 자원봉사자 조정에 대한 교육훈련 

√ 정규적으로 받는 기관  32.3%

√ 개인적으로 학습한다  26.2% 

√ 기관에서 자체적으로 실시한다  23.2% 

 

√ 별다른 교육훈련을 받지 않는다  12.2% 

 

◆ 자원봉사자가 활동을 중단하는 가장 큰 이유

√ 교육훈련을 충분히 받지 않은 조정자에 의해 자원봉사자들을 자체적으로 교육함 

 

√ 교육내용도 오리엔테이션 수준의 기초교육 위주로 함

√ 조정자의 자원봉사활동에 대한 인식부족과 조정에 대한 지식과 경험 부족 등 

 

√ 봉사활동의 한계를 느껴서가 높게 나타났음

 

 

2) 자원봉사활동에 대한 인식부족

※ 최성문(2004)

• 자원봉사 달성목표를 설정하는데 적극적이지 않음(84.6%)

• 정기적인 피드백에 적극적이지 않은 경우(51.3%)

• 자원봉사활동 회의나 평가회를 실시하지 않고 있음(30.7%)

 

○ 영향을 미치는 변수 : 근무기간, 연령, 조정자의 인식과 경험 등 

 

 

3) 자원봉사조정자의 업무과중

※ 반재정(2006)

• 자원봉사 프로그램별 담당 직원이 담당 49.7%, 
  전담직원이 하는 경우 43.6%, 전체 96.6%가 다른 업무와 병행하여 조정하고 있음

• 사회복지관의 자원봉사활동 업무기술서 작성하는 곳이 전체 응답자의 52.8%, 47.2%의 기관은 업무기술서를 작성하지 않는 것으로 나타남

• 실제로 업무기술서를 작성하는 경우가 51.3%, 작성하지 않는 이유는 업무과중(59.7%)을 꼽았음(최성문, 2004)  

 

○ 사회복지기관의 자원봉사조정은 업무과중으로 제대로 이루어지지 않고 있음

 

 

4) 자원봉사조정 조직 간의 연계 미흡 

※ 김창세(2001)

• 자원봉사 관련 기관들의 업무나 봉사활동에 관계되는 연계활동 유무

연계활동이 없다.(58.9%) 연계활동을 하고 있다.(41.1%)

 

○ 자원봉사조정자들의 업무 중복, 예산낭비를 초래함, 연계를 통한 자원봉사조정자 들의 전문성을 강화하기 위한 방안이 필요함 

 

 

5) 자원봉사조정의 재원부족 

※ 정현진(2001) / 안은영(2002)

• 사회복지기관의 전체 사업비의 1~3%의 불과한 예산으로 연평균 500명에 달하는 자원봉사자들을 조정함

• 자원봉사조정을 위한 재정 부족이 심각함 

• 적절한 예산이 확보되지 않는 현실에서 자원봉사조정의 효과성을 높이기는 어려움

○ 대부분의 자원봉사센터에서 예산부족을 지적하고 있으며, 그 중에서도 인건비와 사업비의 부족을 가장 많이 지적하고 있음

 

자원봉사조정자가 안고 있는 과제

 

 

• ‘자원봉사활동(자)’에 대한 오해, 인식 부족 및 다툼이 있음 

 

√ 자원봉사자 의뢰내용의 애매모호성

√ 자원봉사자를 잔심부름을 해주는 사람처럼 생각함 

 

√ 단순한 노동력으로밖에 생각하지 않음 

√ 행정사이드에서 자원봉사자에 대한 인식이 부족하여, 자원봉사자 활동지원을 위한 파트너십 형성이 어려움

 

 

• 자원봉사자를 발굴하지 않음

√ 자원봉사자 및 인재를 찾지 않음

√ 활동 참가계층을 넓히기 위한 방안을 모름

√ 인근지역의 자원봉사자 육성방법과 조직화 정도를 모름 

 

√ 장애인의 욕구를 충족할 자원봉사자가 적음

 

 

• 자원봉사활동의 장을 개척하지 못하고 있음

√ 매력있는 활동 프로그램을 만들어 내지 못하고 있음

√ 활동거리의 개발 및 활동자의 움직임이나 생각을 알아내어 대응하지 못함 

 

√ 심리적인 문제가 있는 사람이나 정년퇴직자, 중고교생 등의 활동거리가 적음 

 

√ 자원봉사활동 희망자가 증가하더라도 활동으로 연결되지 않음 

 

• 효과적인 정보 수집ㆍ정리ㆍ제공이 어려움

√ 최신의 정보를 수집하고 정리하기 어려움

√ 효과적인 정보수집에 대한 수단 및 방법을 알지 못함 

 

√ 현장에 나가서 실제로 보고 들어도 욕구를 파악하기 어려움 

 

√ 자원봉사조정자로서 관련 분야가 점점 늘어나고 있음

 

• 자원봉사자 의뢰욕구에 대한 대응 및 조정이 어려움 

 

√ 다양한 동기에 대한 충족이 어려움

√ 자원봉사자와 이용자 쌍방을 존중하면서 활동을 균형있게 유지해 나가는 것이 어려움

√ 자원봉사자와 이용자 간의 활동에 대한 의식의 차이가 있음 

 

√ 상담업무가 가장 중요하나 소홀하게 다뤄지고 있음

√ 봉사활동 의뢰자나 의뢰단체에 대한 대응이 미흡함 

 

√ 봉사활동 희망자에 대한 대응이 미흡함 

 

• 자원봉사자를 받아들이는 측(시설 및 기관)에 대한 관리·조정이 어려움 

 

√ 사회복지기관 측이 자원봉사활동자의 욕구와 상관없이 배치함 

 

√ 자원봉사자의 의견개진의 기회가 부족함

√ 자원봉사자나 이용자의 욕구보다 사회복지기관의 사정이 우선시됨 

 

√ 즐겁게 활동하기 위한 다양한 지원이 부족함

 

• 활동개시 후 사후관리가 잘 이루어지지 않음 

 

√ 연결 후 사후관리가 잘 이루어지지 않음

√ 자원봉사자와 이용자 간의 자주적 활동 강화를 위한 지원이 부족함 

 

√ 자원봉사자가 소진되지 않도록 하기 위한 지원이 부족함

 

• 조정자 업무의 평가가 이루어지지 않음

√ 스스로는 업무의 성과를 좀처럼 확인할 수 없음 

 

√ 결과 평가를 위한 시스템이 없음

√ 분석∙검토∙연구 등을 할 시간이 부족함 

 

√ 자신의 가치관으로 판단해 버리는 위험성이 있음

 

• 자원봉사조정자의 중요성을 이해하지 못함

 

 

 

3. 자원봉사조정자의 전문성 강화방안  

 

 

1) 자원봉사조정의 교육·연수 강화 

• 전문적이고 체계적인 자원봉사조정을 위하여 자원봉사조정자의 전문성 강화가 필요함

• 자원봉사조정자는 전문적 지식과 자격이 필요하므로 전문성을 높일 수 있는 전문교육을 실시하여야 함

• 자원봉사조정자의 교육·연수 강화를 위해서는 대상별, 코스별로 다양한 연수체제가 갖추어져야 함

 

 

2) 자원봉사조정자의 업무 경감 

☞ 자원봉사조정자의 업무 과중 해소 방안

첫째, 자원봉사조정의 중요성을 인식, 자원봉사조정 업무를 중요한 업무로 자리 매김 시키고, 전담조정자를 둠

둘째, 자원봉사 리더를 양성, 조정자의 역할을 일부 부담시키는 방안          

         자원봉사 희망자 상담, 자원봉사자에게 각종 정보 제공, 자원봉사자와 자원봉사조정자 간의 파이프 역할을 함

 

 

3) 자원봉사조정자의 업무 경감 

☞ 자원봉사조정 조직간의 연계 강화

첫째, 자원봉사조정과 관련된 조직 간의 연계를 강화하기 위해서는 자원봉사센터의 운영주체가 지역의 모든 조직과 연계할 수 있는 조직이어야 함 

둘째, 연계에 대한 필요성을 인식하고, 관련 정보를 나누는 조직을 구성하여 운영하는 것이 필요함 

셋째, 현행 기초자치단체별로 구성·운영되고 있는 자원봉사단체협의회의 활성화를 위한 노력이 필요함

 

 

4) 자원봉사조정 재원의 확보 

• 효과적인 자원봉사조정이 이루어지기 위해서는 재원의 확보가 필요함

• 자원봉사조정 과정 가운데서 재원이 없어서 활동이 축소, 부실화, 중단되는 사례가 많음

• 시범사업 등을 지원하기 위한 자원봉사기금 조성 및 운용이 필요함

• 기금조성 방법 : 자주 재원(후원금, 기부금, 사업 수입 등), 민간 재원(기업 지원금, 공동모금회 지원금, 기관 부담금 등), 정부 보조금 등을 들 수 있음

 

 

 

 

 

 

 

학습정리 
1. 자원봉사조정자의 유형
• 소속단체에 따른 유형
• 대상영역에 따른 유형
• 자원봉사활동 내용에 따른 유형
2. 자원봉사조정자의 실태
• 자원봉사조정자에 대한 교육 부족
• 자원봉사활동에 대한 인식 부족
• 자원봉사조정자의 업무과중
• 자원봉사조정 조직 간의 연계 미흡
• 자원봉사조직의 재원부족
3. 자원봉사조정자의 전문성 강화방안
• 자원봉사조정자의 교육·연수 강화
• 자원봉사조정자의 업무경감
• 자원봉사조정 조직 간의 연계 강화
• 자원봉사조정 재원의 확보

 

 

 

 

 

부산디지털대학교 <자원봉사론> 강의정리 : 오주 교수 2022년 2학기 강의