사회복지행정의 영역과 전개과정

1. 사회복지행정의 영역

 

사회복지행정의 영역

 

① 정책과 법규, 제도를 사회복지실천으로 연결시키는 가교의 역할 
② 법령의 해석 집행, 조직의 환경을 조정, 통합
③ 사회적 자원을 동원, 프로그램을 개발하고 실행 
④ 지역사회와의 관계정립, 활동과정 평가
⑤ 일선의 사회복지실천가들을 지원 보조

 

 

2. 사회복지행정의 전개과정

 

사회복지행정의 전개과정

 

1) 기획

▶ 행정관리의 측면 : 기획, 조직, 인사, 지시, 조정, 보고, 재정, 평가 등으로 이루어짐 

▶ ‘POSDCoRBE’로 이루어짐
▶ 기 획
행정가에 의해 수행되는 첫 번째 과정으로서 목표의 설정, 목표달성을 위한 과업이나 활동, 과업 수행을 위한 방법의 결정임
• 변화하는 목표에 따라 과업을 계획하고 목표달성을 위해 필요한 방법을 선정해야 함 

 

 

2) 조직

▶ 작업의 할당이 규정되고 조정되는 공식적인 구조의 설정을 요함 

▶ 일반적으로 정관의 규정이나 운영지침서에 기술되어 있음
▶ 역할과 책임이 분명하지 않을 경우에는 구성원 간에 갈등이 초래되어 비효율적이고 비효과적
▶ 행정가가 그 구성원들에게 조직의 목표를 명백하게 이해시켜야 하며, 기관 목표의 변화와 능력, 그에 따라 요구되는 과업과 방법의 변화에 보조를 맞추어야 함

 

3) 인사

▶ 직원의 채용과 해고 

▶ 직원의 교육과 훈련 

▶ 우호적인 활동조건의 유지 
▶ 공공사회복지기관의 경우는 행정기관의 장이, 민간복지기관의 경우에는 이사장 또는 회장이 선정하여 채용
▶ 행정책임자는 직원의 임면, 그들의 교육 및 훈련과  우호적인 활동조건의 조성에 대해서도 책임짐 
▶ 조직의 모든 구성원 간에 개방적인 의사소통의 망을 유지하고 대인 간의 갈등을 완화하거나 해소해야 함

 

 

4) 지시

● 행정책임자의 효과적으로 지시(directing)하는 지도자로서 갖추어야 할 능력 

 

▶ 가능한 모든 관련된 사실들을 검토한 후에 합리적인 결정을 내리는 능력
▶ 기관의 목적에 대한 능동적인 관심과 그것을 달성하려는 헌신적인 태도 

▶ 구성원의 공헌을 칭찬하고 그들의 지위 향상을 도와주는 능력
▶ 자신의 책임과 권한을 효과적으로 위임하는 능력 

▶ 개인과 집단의 창의성을 고취하는 능력

 

5) 조정

● 기관활동의 다양한 부분들을 상호 연결시켜 주는 중요한 기능

▶ 기관 내 조정기능을 위해 여러 부서와 구성원들 간의 효과적인 의사소통의 통로를 마련해야 함
▶ 특정한 문제를 해결하거나 다양한 전문가의 투입이 요구되는 활동을 위하여 위원회를 종종 활용함
▶ 상설위원회 : 프로그램, 인사, 재정 등과 같은 지속적인 성격의 활동에 관한 문제를 다룸

▶ 특별위원회 : 긴급한 과업이나 단기간에 수행될 수  있는 임시적인 활동을 다룸

 

6) 보고

▶ 보고(reporting)의 기능을 수행하기 위해 기관의 직원, 이사회, 지역사회, 재원을 제공하는 기관에 대하여 기관에서 일어나는 상황을 알려 주어야 함
▶ 기록의 유지 : 클라이언트의 케이스 기록, 인사기록, 위원회의 활동 등의 전반적인 기관 활동의 보고
▶ 정기적인 감사 : 기관의 기능에 대한 이해, 개선이 필요한 부분을 밝혀줌
▶ 조사연구 : 기관의 서비스 수행 여부, 현존 서비스의 필요성 여부, 새로 요구되는 서비스의  종류, 서비스전달방법의 효과성 여부 등을 밝혀줌

 

7) 재정

▶ 사회복지기관의 운용에 있어 핵심적인 요소 

▶ 조직의 구조는 예산상의 관점에서 건전해야 함
▶ 장기적인 목표와 현재 운영계획을 포함하는 재정계획은 예산정책에 기초하여 수립되어야 함
▶ 예산정책은 급여의 스케줄, 수입확보의 방법 및 지출통제의 방법에 대한 세 가지 요소를  포함
▶ 행정책임자 또는 재정책임자는 재정기록을 통하여 기관 재정상의 운영을 통제하는 전반적인 책임을 짐

 

8) 평가

▶ 평가(evaluating)는 기관의 목표에 따라 전반적인 활동결과를 사정하는 과정임 

▶ 기관의 목표달성을 평가하기 위한 두 가지 척도
▶ 효과성의 척도：서비스에 대한 욕구와 관련하여 기관의 서비스가 수행된 정도를 평가 

▶ 효율성의 척도：가용한 자원과 관련하여 기관의 서비스가 수행된 정도를 평가

 

3. 사회복지행정의 원칙

▶ 조직의 기본적 목적에 부합하는 임무에 대한 명확한 방향을 견지해야 함 

▶ 윤리적 기준에 따라 활동을 수행해야 함
▶ 상황에 따라 리더십을 발휘할 수 있어야 함 

▶ 효과성과 효율성 모두를 추구해야 함
▶ 관리, 리더십과 관련된 기술, 능력을 획득할 수 있는 교육개발기회를 적극적으로 활용하고 찾아나서야 함
▶ 미래에 대한 비전을 가지고 있어야 하며, 미래지향적이어야 함 

 

 

 

학습정리 
1. 사회복지행정의 영역
√ 정책과 법규, 제도를 사회복지실천으로 연결시키는 가교의 역할 

√ 법령의 해석 집행, 조직의 환경을 조정, 통합
2. 사회복지행정의 전개과정
√ ‘POSDCoRBE’ ’ (기획, 조직, 인사, 지시, 조정, 보고, 재정, 평가) 로 이루어짐
3. 사회복지행정의 원칙
√ 조직의 기본적 목적에 부합하는 임무에 대한 명확한 방향을 견지해야 함 

√ 윤리적 기준에 따라 활동을 수행해야 함
√ 상황에 따라 리더십을 발휘할 수 있어야 함 

√ 효과성과 효율성 모두를 추구해야 함
√ 관리, 리더십과 관련된 기술, 능력을 획득할 수 있는 교육개발기회를 적극적으로 활용하고 찾아나서야 함

 

 

 

 

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지 행정론 강의정리 : 황윤희 교수 2021년 2학기 강의