사회복지행정의 주요이념

1. 사회복지행정의 주요가치

 

① 사회복지행정의 일반적 가치

 

- 인간을 사물로 파악하지 않고 특수한 존재로 파악해야 함

 

- 인간을 동물적인 존재가 아니라 신적 존재로 보아야 함 

 

- 인간 개개인의 독자성을 추구하는 것

- 인생의 의미를 찾을 수 있는 기회를 제공해야 함 

 

- 개개 인간의 창조적인 잠재력에 관심을 두는 것

 

② 가치의 유형

· 개인의 존엄성에 대한 신념, 인간의 자기결정권에 대한 존중 · 인간의 평등과 기회 균등권의 존중

· 인간의 복지실현을 위한 사회적 책임성의 구현

 

③ 가치의 중요성

· 사회복지행정가의 모든 결정과 행동은 이러한 가치의 영향을 받게 됨

· 조직내 사명, 전략, 목표, 조직문화, 관리요소(조직구조, 인사관리, 재정관리 등) 전반에 가치가 반영됨

 

 

 

 

(2) 사회복지행정의 이념

 

① 행정의 이념

 

- 사회복지행정이 추구하는 기본적 가치 내지 행정가가 준수하여야 할 활동규범이나 행동기준을 의미

- 행정활동의 기본적인 목적이나 수단에 관한 일련의 지속적인 가치 

 

 

② 본질적 행정이념

- 행정을 통해 이룩하고자 하는 궁극적 가치 : 정의, 공익, 복지, 형평, 자유, 평등 등의 개념 포함

 

③ 수단적 행정이념

- 실제적 행정과정에서 구체적 지침이 되는 규범적 기준 : 사회적 자원의 배분에 관한 능률성, 효과성, 합법성, 합리성, 민주성 포함

 

▷ 행정이념의 필요성

․ 사회복지행정가들이 추구할 최고 가치를 제시

․ 사회복지행정가들의 임무와 당면 문제 해결의 지도 원칙 제시

․ 사회복지행정가들의 활동 결과 분석 평가하고 발전을 모색 할 수 있는 기준 제시 

 

․ 사회복지행정가들에게 특정 사회 및 시대의 지배적 가치관 제시

 

 

 

사회복지행정의 보편적 이념

 

 

사회복지행정의 보편적 이념

 

 

① 합법성 

 

- 행정작용이 법에 근거하여 이루어지는 것을 의미

- 행정은 법의 허용범위 내에서 법을 준수하면서 수행되어야 한다는 규범적 차원

- 행정의 예측성과 안정성을  도모하는 결과를 초래, 국민의 권리를 보장하는 데 도움이 됨

 

② 효율성

- 주어진 비용과 인원 범위 내에서 최대한의 성과를 올리려고 노력하는 행정활동을 평가하기 위한 가치

- 가능한 한 적은 자원과 시간을 투입하여 가능한 많은 서비스를 산출해야 함 

 

- 업무의 표준화를 통하여 활동과 서비스 과정에서 낭비와 중복을 제거해야 함

 

③ 효과성

- 복지기관의 활동이 지역사회의 욕구나 기대에 부응하는 정도

- 욕구충족을 위해 선택된 서비스가 어느 정도 적합한가의 관점에서 판단됨

- 사회복지조직의 목표가 명확하게 설정되어 있어야만 그 달성 여부를 파악할 수 있음

 

④ 민주성

 

- 클라이언트 입장에서 그들의 뜻에 따라 서비스를 전달하는 것 

- 클라이언트의 권익을 보호하기 위한 절차적 내용과 참여와 정보공개, 민주적인 처우와 같은 내용이 포함

- 클라이언트의 자립과 참여를 촉구하는 복지의 기본 가치에 따라 다른 어떤 분야보다 강조되어야 함

 

⑤ 공평성

 

- 동일한 욕구를 가진 클라이언트는 동일한 서비스를 받아야 함

- 서비스를 받는 기회와 내용, 그 비용 등을 포함하여 수반할 필요가 있음

 

⑥ 편익성 / 접근성

 

- 클라이언트에게 필요한 서비스를 쉽게 이용할 수  있게 해야 함 

 

 

◎ 사회복지행정의 이념

 

○ 선별주의 : 클라이언트에게 수급자격 및 조건을 부여하여 서비스를 제공함으로써 낙인(stigma)의 문제점을 안고 있음

                    - 효과성, 효율성 이념 중시

○ 보편주의 : 클라이언트에게 특정한 자격이나 조건을 두지 않고 서비스를 제공함

                    - 공평성, 편익성 이념 중시

 

 

 

 

3. 사회복지조직과 경영이념

 

▶ 사회복지기관의 본질 : 영리조직과는 다른 이념

▶ 경영이념 필요 대두 : 오늘날의 복지 환경 변화에 대응하여 경영이념을 통한 서비스 질 향상, 복지 개선을 위해 필요

 

 

※ 경영이념  

- 기관이 무엇을 위하여 존재하고 어떤 방향으로 갈 것인가?

- 기관이 어떤 목적으로 어떤 자세를 지향하며, 어떤 방법으로 경영해 나갈 것인가?를  제시하는 것

 

 

경영이념

 

 

 

사례1 : 금정노인요양원의 경영방침 

▶ 열린 마음으로 미래를 내다보고 고객과 직원에게 행복과 감동을 주는 명품요양원이 되겠습니다

√ 고객감동을 주는 품질경영
√ 서로 배려하고 안아주는 신뢰경영 

√ 자신의 역할을 다하는 책임경영 

√ 지역사회에 기여하는 사회적 책임경영 

 

 

 

사례2 : 일본 성예사회복지사업단 경영이념

√ 생명과 존엄을 위하여 우리들은 한 사람의 생명과 개인의 존엄을 지키는 것을 가장 우선하겠습니다
√ 이용자를 위하여 우리들은 서비스를 원하는 모든 사람들에게 성실하고 헌신적으로 봉사하고 자립을 지원하겠습니다.
√ 지역사회와 함께 

√ 미래를 만들며 

√ 최고를 위하여

 

 

 

학습정리 
1) 사회복지행정의 주요가치
√ 개인의 존엄성에 대한 신념
√ 인간의 자기결정권에 대한 존중
√ 인간의 평등과 기회 균등권의 존중
√ 인간의 복지실현을 위한 사회적 책임성의  구현
2) 사회복지행정의 이념
√ 합법성 / 효율성 / 효과성  민주성 √ 공평성 / 편익성 /접근성
3) 사회복지조직과 경영이념
√ 경영이념:
기관이 무엇을 위하여 존재하고 어떤 방향으로 갈 것인가, 기관이 어떤 목적으로 어떤 자세를 지향하며, 어떤 방법으로 경영해 나갈 것인가를 제시하는 것

 

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지 행정론 강의정리 : 황윤희 교수 2021년 2학기 강의