사회복지행정 및 조직의 특징

1. 사회복지행정 및 조직의 특징 

 

 

1) 사회복지행정의 특징

●  사회복지행정은 복지서비스 이용자 중심의 개별욕구 충족을 위한 휴먼서비스 이론과 실천이 중요함
●  서비스 특징 : 개인보다 팀을 통해 제공 

예)  소규모 방문요양시설, 대규모 거주시설, 사회복지관 등 팀을 통해 서비스 제공 

●  사회복지조직의 수행 기능과 업무는 기관 전체 차원에서의 협력적으로 집행되어야 함 

● 다양한 장면에서 도덕적 딜레마와 선택에 직면하는 경우 의사결정 과정에서 윤리와 가치를  시험 받음 

예)  부모의 친권박탈, 요양시설 선택 등

● 자원확보를 위한 다양한 집단에 의존, 기부자-서비스 이용자확보가 필요, 이질성을 조화롭게 중재 필요
● 사회적 약자를 옹호하고 대변함
● 클라이언트의 서비스를 위해 자원을 집중, 다른 기관들과 협력을 증진시킴 

● 도덕적 가치가 있는 업무수행에 대한 신념과 의지가 중요함
● 이용자 선택과 효용을 높이는 성과 지향의 서비스 기술이 필요함 

● 클라이언트 만족과 인적구성원의 감정적 문제 및 소진예방 필요함
● 서비스 선택과 전달에 이용자 또는 클라이언트가 능동적으로 관여하는데 초점을 둠

 

 

○ 일반적 조직 : 특정 목표를 달성할 목적으로 의도적으로 구조화되고 계획된 사회적 단위 

○ 사회복지조직 : 개인적 속성을 규정하고 형성하며, 이의 변화를 꾀함으로써 각 개인의  복지를 보호 유지 또는 증진함을 주요 기능으로 하는 일단의 조직체들

 

2) 사회복지조직의 특징

● 사회복지조직은 클라이언트와 직접 접촉하면서 활동하고 있음
● 사회복지조직은 클라이언트의  복지를 보호하고 증진하도록 사회에서 위임 받았음 

● 사회복지조직은 목표가 애매하고 모호함
   개별적인 목표에 대한 구체적 합의를 얻기 어려움
● 사회복지조직은 투입되는 원료가 도덕적 가치를 지닌 인간이기 때문에 모든 활동이 도덕적으로 정당화되어야 함
● 사회복지조직은 외부의 많은 공공 또는 민간기관과 업무관계를 맺고 재정 원천도 외부에 의존하고 있음
● 사회복지조직은 소기의 성과를 얻기에는 불완전한  지식과 기술을 사용하고 있음 

● 사회복지조직의 핵심적 활동은 종사자 - 클라이언트와의 관계로 이루어지므로 전문 사회복지사들의 활동이 중요시됨
● 사회복지조직은 서비스의 효과를 확실하고 타당하게 측정할 수 있는 단일한 표준척도를 만들기 어려움

 

 

2. 사회복지행정의 전망과 동향 

 

1) 사회복지행정 환경의 변화

○ 사회복지행정 변화 고찰의 필요성

사회복지행정은 사회복지정책과 사회복지서비스의 가교 역할을 함 

 

○ 복지서비스의 발상 전환이 요청되게 된 이유

√ 정상화 이념의 확대
√ 이용자 중심의 서비스 제공
√ 생활상의 문제의 다양화와 복잡화 등

√ 복지이념과 복지니드의 변화
√ 공공조직과 비영리조직이 경쟁해야 하는 조직  

√ 환경의 변화에 따른 위기의식이 증대

○ 사회복지기관의 내부 환경변화

- 시민단체나 종교단체의 경쟁조직 증가 

- 재정자원의 제공자는 감소
- 프로그램 개발 및 응모를 통한 경쟁의 조장과 비용 효율성을 추구하고 있음 

 

○ 사회복지기관의 외부 환경변화

- 사회복지기관 평가를 통한 책임성과 투명성의 증진
- 1급 국가고시를 통한 전문성의 확보
- 시설 설치의 신고를 통한 참여의 확대
- 프로그램의 특성화를 통한 지역성 중시
- 지방자치단체의 복지수준 평가
- 지역복지계획의 수립
- 수혜자 만족도를 통한 서비스 질의 중시 
- 사회복지시설 평가와 고객만족도를 조사 공표하고
- 전담공무원들의 교육훈련과 성과평가를 통한 서비스 질 관리의 추구 등이 강조되고 있는 실정임

 

※ Hansenfeld의 변화하는 복지 환경

● 복지국가의 쇠퇴와 불평등의 증대

• 복지국가의 쇠퇴는 경제성장률의 저조와 국제경쟁과 같은 경제적 압력에 의해서  가중되었음
• 복지국가는 사회적 여론을 위협할 우려가 있는 사회적 불평등의 증가로 인해 위태롭게 됨

● 사회복지서비스의 민영화와 상업화

• 서비스의 지방분권화로 인하여 혁신, 자조집단이나  지역사회의 풀뿌리 조직 등의 새로운 조직 형태를 추구
• 사회복지서비스의 민영화는 서비스에 대한 책임의식도 국가에서 지역주민으로 바뀌고 지역주민의 자원을 동원

● 변화하는 인간의 욕구

• 다른 욕구와 서비스 질의 향상에 대한 욕구에 부응할 수 있는 서비스를 증대시켜야 함

● 민족의 다양화

기존의 사회복지서비스가 종종 가치나 규범, 클라이언트의 기대 등과 충돌하게 되므로 이러한 경향은 사회복지서비스정책의 바탕이 되는 민족․문화적 측면의 재정립을 필요로 함 

● 정보혁명

정보기술의 변화에 재빨리 대처해야 하며 다른 사회복지서비스 정보시스템과 연합하여 클라이언트와 서비스에 대한 보다 많은 정보들을 모으고 처리하며 산출

 

 

2) 사회복지행정의 전망

• 경쟁행위의 강화와 민영화 증대
• 재구조화의 요청과 마케팅의 활성화
• 기업가적 경영 및 질적 관리의 중시
• 성과에 대한 강조와 전략적 기획의 중시
• 옹호(advocacy)의 강조와 클라이언트에 대한 강조

 

 

 

학습정리 
1. 사회복지행정의 특징
√ 도덕적 딜레마와 자주 직면함 
√ 이질집단의 중재
√ 사회적 약자의 옹호 
√ 클라이언트를 위한 서비스와  협력 중시
√ 도덕적 가치 수행에 대한 신념
√ 이용자 선택과 효용 중시
√ 구성원의 감정문제 및 소진 예방
√ 서비스 선택과 전달에 클라이언트를 적극 참여시킴
2. 사회복지조직의 특징
√ CT(변화대상자)와 긴밀히 접촉함  
√ 사회로부터 위임 받음 
√ 집합적 목표가 모호함 
√ 활동에서 도덕적 가치가 중요함
√ 높은 외부 의존도로 인해 갈등이 발생함
√ 원조에서 불완전한 지식과 기술 사용함
√ 실천 현장 중심의 관계임
√ 성과 측정의 표준척도 구축의 어려움
3. 사회복지 행정 환경의 변화 
√ 복지국가의 쇠퇴와 불평등의 증대
√ 사회복지서비스의 민영화와 상업화
√ 변화하는 인간의 욕구 : 서비스 양과 질 변화 

√ 민족의 다양화 : 다문화
√ 정보혁명 : 사회복지정보시스템

 

 

 

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지 행정론 강의정리 : 황윤희 교수 2021년 2학기 강의