사회복지행정의 접근방법

1. 일반행정의 접근방법

 

일반행정의 접근방법

 

○ 제도적 접근방법

●  사회보장기본법이나 사회복지사업법 등 법규를 중심으로 사회복지 조직들의 조직구조, 인사행정, 예산절차 등을 연구하는 것 

(예) 사회복지 증진의 목적 달성을 위해 적합한 법, 조직구조, 인사방안,  예산구조 등을 찾고 제시하는 것

 

○ 역사적 접근방법

●  역사과정과 각 역사적 시점에서의 사건의 의미를 파악하고 이를 통해 과거와 현재를 연결하고 미래에 대한 합리적 예측과 지침을 제공받으려 시도하는 접근방법

(예) 각종 사회복지제도와 사회복지조직의 특성을 역사적 맥락에서 파악, 제도나 조직의 바람직한 방향을 제시

○ 관리기능적 접근방법

●  관리와 관련된 문제에 초점을 두고 이를 연구하고 실제에 적용하는 접근방법. 사회복지조직의 기획, 조직관리, 인사관리 등에서의 효과적 관리방안 모색

(예) 테일러의 과학적관리론: 
시간과 동작연구, 작업의 표준화, 합리성과 과학성 확보를 위한 관리과학의 제 방법들

○ 인간주의적 접근방법 

 

●  참여와 민주적 관리를 강조함  
●  폴레(Follett, 1995)는 조직에 있어서의 규범적, 심리적인 측면을 강조, 가치판단에 근거한 전통적 인간주의 사회심리에 바탕을 둠

(예) 개인과 조직의 통합, 관리자와 조직구성원의 공동협력, 권력의 공유, 민주적 의사결정 등은 이 접근법에서 강조됨

○ 성과기반 접근방법

●  조직목적의 효율적인 달성이 가능하도록 서비스·제품·사업뿐만 아니라 직원 개인·부서·조직 전체의 성과에 초점을 두고 접근하는 방법
●  과정 : 목표설정 → 성과검토 → 보상 및 환류 

 

 

2. 사회복지행정의 접근방법

 

사회복지행정의 접근방법

 

○ 관료적 접근방법(수직적 계층제적 조직체) 

- 피라미드 구조의 명령계통        

- 사전 설정된 절차와 규칙의 체계 

- 전문화에 기초한 노동의 분업  

- 기술적 능력에 기초한 승진 

- 인간관계의 비인격성

 

관료적 접근방법(수직적 계층제적 조직체)

○ 민주적 접근방법(수평적 계층제적 조직체) 

 

- 직원의 참여와 협력 
- 직원의 참여에 의한 목표, 계획, 절차 결정 

- 직원, 이사회, 위원회 간의 협력
- 다양한 경험과 능력을 강조
- 집단 혹은 팀 정신을 바탕으로 하는 행정활동 강조 

 

○ 클라이언트 중심 접근방법

●  강조 이유

∙ 사회복지의 존재이유가 클라이언트의 복지이고, 관리자의 임무는 클라이언트의 복지증진임

●  강조점

∙ 클라이언트에 대한 존경
∙ 조직임무와 목적 또는 클라이언트의 성과에 의거한 과업규정 

∙ 행동지향적 관리
∙ 학습원리

○ 소비자 중심 접근방법

●  소비자중심접근법(Rapp & Poertner, 2007) 사회복지기관은 소비자인 고객의 복지를 최우선으로 함

 

●  실천원칙

∙ 고객 혹은 소비자에 대해 존경함
∙ 기관의 사명에서 조직목적과 기관의 자원이 연결되도록 규정함
∙ 직원이 해결하기 어려운 문제는 슈퍼바이저의 도움이나 또는 다른 방법으로 대안을 찾음 

∙ 생존을 위해 지속적으로 학습함

●  관리영역

∙ 소비자 혹은 사회복지대상자의 성과, 만족 중시 

∙ 서비스 활동, 자원 탐색과 관리, 직원사기 향상시킴 

∙ 효율성 높임

○ 컴플라이언스 접근방법

●  컴플라이언스(compliance)는 법령과 규제 등을 준수하는 행동

 

 ●  법령준수에 대한 엄격한 내부통제시스템 구축을 주장함
(예) 사회복지서비스 이용자의 권한 보호, 사회복지시설 종사자의  준수사항 등에 대해 공식적으로 규정함

 

 

 

학습정리 
1) 일반행정의 접근방법
• 제도적 접근방법 : 법 등의 제도 연구
• 역사적 접근방법 : 과거의 역사과정 및 시점중심, 과거와 현재연결
• 관리기능적 접근방법 : 관리와 관련된 문제에 초점두고 연구하고 적용
• 인간주의적 접근방법 : 참여 민주적 관리강조
• 성과기반 접근방법: 조직 전체의 성과에 초점을 둠
2) 사회복지행정의 접근방법
• 관료적 접근방법 : 수직적 계층제적 조직체
• 민주적 접근방법 : 수평적 분권적 조직체
• 클라이언트 중심 접근방법 : 클라이언트를 위한 목표, 업무, 학습 강조
• 소비자중심 접근방법 : 소비자인 고객의 복지를 최우선으로 함
• 컴플라이언스 접근방법 : 법령과 규제 등을 준수하는 행동 

 

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지 행정론 강의정리 : 황윤희 교수 2021년 2학기 강의