법의 일반적 이해

1.  법의  기초  이해

 

1)  법의  형성

-  공동사회에서는  지켜야  할  규칙과  기준이  필요함

-  법의  형성은  모든  사람의  자유와  권리를  보장하기  위해  또는  사람들  사이에서  발생하는  분쟁해결의  기능을  수행함으로써  정의로운  사회를  만들기  위해  제정됨

 

2)  법의  원칙

 

가.  공공복리의  원칙

-  개인에게  보장된  권리라도  공익을  목적으로  개인의  권리를  제한할  수  있다는  원칙  그러나  권리제한에도  본질적인  내용은  침해할  수  없다는  한계  존재

-  권리는  사회적  책임성도  따름

 

나.  신의성실의  원칙

-  개인의  권리행사는  신의에  어긋나지  않도록  상대방에  대해  성실히  행하여야  한다는  원칙

-  신의성실의  원칙은  때와  장소에  따라  변화하지만  사회의  상식,  일반통념에  따라  결정되기도  함

 

3)  법의  해석과  효력

 

 

가.  법의  해석

-  정의  :  법규가  가지는  의미나  내용을  명백히  확정하는  논리적  과정

-  법률분쟁이  발생했을  때  법  해석자는  관련되는  법을  찾아  구체적  사실에  적용시키도록  역할을  함.  법을  적용하기  위해서는  반드시  법  해석이  필요함.

 

나.  법의  효력

-  정의  :  법규범을  사회에  실현하게  하는  힘

-  법의  타당성  :  법이  실현되어야  한다는  당위성의  요구

-  법의  실효성  :  법이  생활속에서  규범력을  가질  수  있는  힘을  의미함

-  따라서  법은  규범으로서의  타당성과  실효성을  동시에  갖춰야  효력이  발생

 

4)  권리와  의무

 

가.  권리

-  특정한  이익을  목적으로  특정인에게  부여된  법률상의  힘을  의미

-  대부분은  실정법을  전제로  하지만  보편적  정의의  관념에서  자연법을  근거로  인정되는  권리도  있음

나.  의무

-  의무란  일정한  행위를  강제당하는  법률상의  구속을  의미

-  작위의무  :  적극적으로  무엇을  해야  하는  의무

-  부작위의무  :  소극적으로  무엇을  해서는  안된다는  의무

-  권리가  있는  곳에  의무가  수반되지만  의무가  있는  곳에  언제나  권리가  수반되는  것은  아님

 

2.  법의  일반적  이해

 

1)  법의  개념

법(law)의  개념을  한마디로  정의하기는  어렵다.  그것은  법의  이념이나  목적,형식,  근거,  제정절차,  용도,  기능,  타당성을  바라보는  시각에  따라  그  정의가  달라질  수  있기  때문이다.  일반적으로  법의  개념을  사회규범,  행위규범,  강제규범,  조직규범,  문화규범,  재판규범으로  규정할  수  있다.

 

가.  사회규범

-  사람들의  단체적  공동생활을  유지하기  위해서는  사회구성원들의  합의에  기초하여  분쟁을  해소할  수  있는  규범이  필요한데,  이러한  법의  성격을  사회규범으로서의  법이라고  정의할  수  있음.

-  인간의  공동생활에서  생기는  충돌과  대립을  해결하고  질서를  유지하기  위해서는  모종의  약속이  있어야  하는데  이러한  질서유지를  위한  약속이  사회규범으로서의  법임.

 

-  이러한  사회규범에는  법  이외에도  도덕,  종교,  관습  등이  있음.

 

나.  행위규범

-  한  사회  내에서  공동체적인  생활을  바람직하게  유지하기  위해서는  사회구성원들의  일탈행위를  막는  규범,  즉  하여야  하거나  하여서는  안  되는  행위들을  규제할  수  있는  행위규범을  법으로  정의할  수  있음.

-  인간의  행위는  일반적으로  의사에  기인하여  발현하지만,  의사만  있고  그  의사가  외부행위로  표현되지  않는  이상  인간의  내심·심리적  작용은  원칙적으로    문제  삼지  않음.

-  법이  사회생활의  질서인  이상  그  의사가  외부행위로  옮겨졌을  때  그   외부적인  행위를  규율하는  것이  법규범인  것임.

 

다.  강제규범

-  행위규범으로  규정된  내용을  위반하는  행위에  대해서는  국가권력이     강제력을  가지고  일정한  제재를  가하게  될  때,  이는  도덕,  종교,  관습  등과  같은  다른  사회규범과는  구별되는  강제규범으로서의  법의  정의임.

-  법은  정치적으로  조직된  사회인  국가  속에서  권력적·물리적  강제력을  발동할  수  있는데  이것이  법의  본질적  속성임.

-  법  이외의  사회적  규범을  위반하면  비난을  받을  뿐이지만,  법을  위반한  자는  강제적  제재를  받게  됨.

 

라.  조직규범

-  국가가  강제력을  가지고  법  본연의  기능을  발휘할  수  있도록  하기  위해서는  일정한  조직들이  존재해야  함.

-  법을  제정하는  조직,  집행하는  조직을  만들고  국가로부터  일정한  권한을  부여받게  되는  조직규범을  법으로  정의할  수  있음.

-  국가의  기본적인  조직규범은  헌법이지만,  헌법의  일반적인  조항을  위임받아서  다시  국가기관의  조직과  권한을  규정하는  모든  법을  말함

-  국회법,  법원조직법,  정부조직법,  지방자치법  등이  이  범주에  속함.

 

마.  문화규범

-  법은  사람에  의해  만들어진  하나의  생활양식이며  문화라는  관점

-  문화규범으로서의  정의는  보편적인  법이념을  지향하는  절대적이고도  다양성에  기초한  상대적  규범이라는  특성이  있음.

-  법은  그  사회가  지향하는  문화가치에  대한  그  사회의  합의의  산물임.

-  어느  사회나  독특한  문화가  있듯이  법의  문화도  나라마다  그  나라의  특성을  반영하여  독특한  면을  가지고  있음.

 

바.  재판규범

-  재판규범이라  함은  재판할  때  판결을  제시해주는  규범임.

-  법 조항이 행위규범적 성격을 지닌 경우 대개는 동시에 재판규범적 성격을 띠고 있음.

-  행위규범과  재판규범은  원칙적으로  동일한  법규범을  다른  측면에서  본  것에  불과하다고  할  수  있음.

 

2)  법의  이념

법의  이념은  법의  목적,  정신,  취지  등을  의미하는데  법  해석을  위해서는  법의  이념을  잘  이해하는  것이  중요하다.  법이란  법  이념의  실현을  위해  존재하며,  독일의  법학자  라드브루흐는  법의  이념을  정의,  합목적성,  법적  안정성의  세  가지로  들고  있다.

 

 

가.  정의

-  법은  정의(正義)  실현이라는  이념과  목적을  가지고  있음.

-  정의란  공동생활을  하는  사람들에게  권리,  의무,  포상,  제재  등에  있어  불평등한  취급을  금지하고  공평하고  합리적인  기준에  의하여  배분하고  부여하는  것을  의미함.  그러므로  정의의  핵심사상은  평등임.

 

정의의  두  가지  원칙(롤스의  정의론)
제1원칙	<평등한  자유의  원칙>    모든 사람이 다른 사람의 자유와 양립할 수 있는 한에서 가장 광범한 자유에 대하여 동등한 권리를 가져야 한다는 것
제2원칙	사회·경제적  불평등은  아래의  두  조건을  만족시키도록  배정  되어야  함    ①  최소  수혜자에게  최대의  이득이  되고    ②  공정한  기회  균등의  조건에서  모두에게  개방된  직위와  직책이  결부되도록  하여야  함

아리스토텔레스의  정의
평균적  정의 (절대적,  산술적  평등)	모든 사람에게 급부와 반대급부, 손해와 배상, 범죄와 형벌 등이 공정하게 균형을 이루도록 하는 것
배분적  정의 (상대적,  비례적  평등)	개인의  능력과  공헌에  대응하여  재화와  명예,  기타   이익을  공정하게  나누어  주는  것
일반적  정의 (법률적  평등)	개인이  국가와  사회에  대해  공동생활의  일반원칙에  따라  의무를  다하는  것

-  라드브루흐(Gustav  Radbruch)는  아리스토텔레스의  정의론을  원용  하여  법  개념의  기본이  되는  정의의  궁극적인  이념은  배분적  정의에서  찾을  수  있다고  함으로써  사회구성원에  각자에게  그의  몫을  귀속시키는  배분적  정의에  중요한  의미를  두었음.

 

나.  합목적성

-  합목적성(合目的性)이란  법이  그  가치관이나  목적에  구체적으로  합치되는  것을  말함.

-  법은  국가,  사회가  추구하려는  가치에  합치되어야  하며  어떠한  표준과  가치관에  의하여  구체적으로  제정되고  실시되어야  한다는  것임.

-  합목적성은  사회의  가치관에  따른  상대적인  개념으로  사회적,  정치적,  사상적 배경에  따라  구체적  내용이  결정됨.

-  개인의  가치를  중시하는  자유주의  이념  하에서는  개인의  자유와    이익을  보장하는  것이고,    집단의  가치와  평등을  추구하는  복지국가에서는  개인의  이익을  최대한  보장하면서  공공의  이익을  실현하는  것이  합목적성이라  할  수  있음.

 

다.  법적안정성

-  법적  안정성(法的  安定性)이란  법에  따라  사람들이  안심하고  생활을  할  수  있는  상태,  즉  법에  의하여  보호되는  사회생활의  질서와  안정을  말함.

-  법이  정의,  합목적성의  이념을  추구하더라도  사람들이  사회생활에서    법에  의해  보호받기  위해서는  법적  안정성이  있어야  함.

-  법적  안정성은 사회질서의 안정성을  의미하지만  또한  법  자체의  안정성을  요구함.

-  법은  법의  일관성을  통하여  그  안정성이  보장될  때  사회질서의  안정성과  예측가능성이  보장됨.

-  법적  안정성을  유지하기  위해  요구되는  것은

첫째,  법의  존재  여부와  내용이  명확해야  한다는  것이고
둘째,  법의  내용이  자주  변경되지  않아야  한다는  것이며
셋째,  법이  실제로  실행  가능해야  하고
넷째,  법이  시민의  법의식과  합치되고  모두에게  똑  같이  적용되어야  한다는  것.

 

3)  법의  일반적  체계

 

가.  자연법과  실정법

(1)자연법

-  자연법(natural  law)이란  시간과  공간을  초월하는  영구불변의  초경험적이고  이상적인  법을  말함.

-  자연현상에  의해  자연적으로  발생하며,  인간본성에  근거한  당위의  법으로서  일정한  제정절차를  거치지  않음.

 

(2)실정법

-  실정법(positive  law)은  법  제정절차를  거친  법을  말함

-  인간사회의  질서유지를  목적으로  사회적  상황에  따라  생성되고  발전되어온  인위적인  법

-  실정법은  다시  국내법과  국제법으로  체계화됨.

 

나.  국내법과  국제법

 

 

(1)국내법

-  국내법(municipal  law)은  한  국가에  의하여  인정되어  한  국가에서만  적용되는  법으로  그  국가의  주권이  미치는  범위  내에서만  일정한  절차에  의해  효력을  가짐.

☞국내법은  다시
공법(public  law),  사법(private  law),  사회법(social  law)으로  구분됨.

<국내법의  종류>

 

구분	내용
공법	-  국가조직과  기능,  공익작용을  규율  하는  법을  의미(실체법과  절차법)    ①실체법은  법이  실현하고자  하는  상태  자체의  법(헌법,  행정법,  형법  등)    ②절차법은  법을  실현시키는  절차,  수단의  법    (민사소송법,  형사소송법,  행정소송법  등)
사법	-  개인  상호  간의  권리와  의무관계를  규율  하는  법(민법,  상법  등)    -  사법은  국민  개인과  개인  간의  문제이므로  국민들  간의  수평적  관계를  규율(수직적  관계를  다루는  공법과  차이가  있음)
사회법	-  기본적으로는   사법에   속해야   하는   성격이지만   사회적   약자를   보호하기  위해서  국가가  간섭하는  법으로  공법과  사법의  성격이  혼합된  형태(노동법,  경제법,  사회복지법  등)    -  사회복지법은  일반  법체계  속에서  실정법  중  국내법에  해당되며,  공법도  아니고  사법도  아닌,  제3의  법  영역으로서의  사회법에  속함

  

(2)국제법

-  국제법(international  law)의  경우  국제단체에  의해  승인되어  국가  간에  이루어지는  법이기  때문에  국내법에  비하여  입법절차나  원칙이  불완전한  것이  특징임.

-  국제법은  국제조약(협정,  협약,  약정,  규약  등)과  국제관습법으로  이루어짐

<법의  일반적  체계>

학습정리
1.법의  기초  이해
법의  형성
법의  원칙:  공공복리의  원칙,  신의성실의  원칙
법의  효력  :  타당성·실효성  동시에  갖춰야
2.법의  일반적  이해
법의  개념  :  사회규범,  행위규범,  강제규범,  조직규범,  문화규범,  재판규범
법의  이념  :  정의,  합목적성,  법적  안정성
법의  일반적  체계

 

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지 법제와실천 강의정리 : 곽둘주 교수 2021년 2학기 강의