정책분석 모델(2)

1.  정책분석  모델(2)

 

1)  점증주의:  과거에  기초한  변형으로서의  정책

-  제한되고,  실용적이고  수용가능한  결정을  산출함
-  공공정책을  점증적  변화만을  가져온  과거  정부활동의  연속으로  간주
-  주요특징
①  목적,  목표의  선택과  이를  달성하기  위한  조처에  대한  경험적  분석은  서로  얽혀  있음
②  의사결정자는  문제를  다루기  위해  몇  개의  대안만을  고려함
③  각  대안에  대해서  제한된  수의  중요한  결과만이  평가됨
④  점증적  의사결정은  현재의  사회적  불완전성을  구체적으로  개선해  나가는데  초점을  맞춤
-  현존하는  프로그램,  정책을  기초로  삼고  그  기초  위에  현재의  프로그램,  정책을  수정하는데  관심을  집중한다는  점에서  보수적임

2)  게임이론:  경쟁적  상황에서의  합리적  선택으로서의  정책

-  게임이론:  두  명  이상의  참여자가  선택을  하고  그  결과는  그들  각자가  행한  선택에  달려  있는  상황에서  합리적  결정을  하는  것에  관한  연구
-  의사결정자들의  의사결정은  상호의존적인  선택에  달려  있음
-  게임이론은  합리주의의  형태이나,  두명  이상의  참여자가  있고  상대방이  무엇을  행하느냐에  따라  결과가  달라지는  경쟁성  상황에서  적용됨
예)  병아리  게임:  두  명의  운전자가  서로를  향하여  빠른  속도로  고속도로의  중앙선  위를  달리는  상황,  선택의  기준:  방향우회,  겁쟁이  불명예
-  게임이론에서  중요한  개념은  전략(strategy)임
-  전략은  적절한  이윤분배를  달성하기  위해  고안되는  합리적  의사결정임

3)  체계이론 :  체계산물로서의  정책

-  환경이  정치체계에  영향을  미칠  때  정치체계가  어떻게  반응하는가를  분석함
-  정치체계의  반응을  정책이라고  함
-  공공정책을  정치체계의  산출로  묘사함

①  투입(input) :  환경내에서  발생된  요인
②  환경(envirnment) :  정치체계의  경계의  외부로서  간주되는  어떤  조건이나  상황
③  정치체계 :  권위적으로  사회를  위해  가치를  할당하는  기능을  하는  상호관련된  구조와  과정의  집단
④  산출(output) :  정치체계가  가치를  체계적으로  할당한  것,  공공정책으로  구성됨
⑤  요구 :  개인이나  집단이  환경조건에  대해  인식하고  그  반응한  결과로  나타남
⑥  지지 :  개인이나  집단이  선거결과를  받아들이고,  법을  준수,  세금  납부  등  정책결정에  순응할  때  나타남
⑦  정책산출 :  새로운  요구를  만들어  내기도  하는데,  지속적이고  중단되지  않는  공공정책의  흐름  가운데  결과적으로  새로운  정책을  산출하는  계기가  되기도함
⑧  환류(feedback) :  정치체계  안에서  산출된  환경과  요구를  변화시키는  것을  의미

 

[그림]  체계이론

4)  혼합관조모델

-  에치오니(Etzioni)는  의사결정의  접근방법으로  혼합관조(mixed  scanning)를  제시
-  혼합관조는  근본적인  결정과  점증적인  결정을  모두  고려,  높은  등급의  근본적인  정책형성과정과  근본적인  결정을  준비하며,  그후  결정을  실시하는  점증적인  과정을  모두  고려함
-  즉,  점증주의와  합리주의를  결합하여  사용하는  타협적인  접근방법임

5)  기타  이론

-  집단이론:  공공정책을  조직화된  이익집단  간의  끊임없는  투쟁의  산물로  봄
-  제도이론:  정부구조의  공식적이고  법적인  측면을  강조,  정부가  의사결정을  할  수  있는  합법적  권력과  규칙이  어떠한  방식으로  실행되는  지를  주시함

 

 

 

 

 

학습정리
1. 정책분석 모델(2)
1)  점증주의:  과거에  기초한  변형으로서의  정책
-  공공정책을  점증적  변화만을  가져온  과거  정부활동의  연속으로  간주
2)  게임이론:  경쟁적  상황에서의  합리적  선택으로서의  정책
-  의사결정자들의  의사결정은  상호의존적인  선택에  달려  있음
-  게임이론에서  중요한  개념은  전략(strategy)임
-  전략은  적절한  이윤분배를  달성하기  위해  고안되는  합리적  의사결정임
3)  체계이론:  체계산물로서의  정책
-  환경이  정치체계에  영향을  미칠  때  정치체계가  어떻게  반응하는가를  분석함
4)  혼합관조모델
-  혼합관조는  근본적인  결정과  점증적인  결정을  모두  고려
-  점증주의와  합리주의를  결합하여  사용하는  타협적인  접근방법임
5)  기타  이론
-  집단이론:  공공정책을  조직화된  이익집단  간의  끊임없는  투쟁의  산물로  봄
-  제도이론:  정부구조의  공식적이고  법적인  측면을  강조

 

 

 

 

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지정책론 강의정리 : 최유미 교수 2021년 1학기 강의