의사결정의 모형과 유형

1. 의사결정의 모형과 유형 

 

 

1) 의사결정의 모형

 

 

의사결정의 모형

 

 

 

 

① 순수합리모형

- 인간은 이성과 합리성에 근거하여 행동한다는 것을 전제로 함

- 의사결정자는 합리적 인간으로서, 문제해결을 위해 대안을 작성,  결과에 대한 정보를 수집하고 분석하여 비교, 평가함으로써 최선의 대안을 선택함

- 의사결정자가 모든 정보를 체계적으로 수집하여 , 문제와 욕구의 정의 및 해결을 위한 모든 대안을 개발하고 선택함

- 완전하고 종합적인 정보수집과 처리에 있어 인간능력의 한계를 고려하지 못했다는 점이 이 모형의 한계 

 

② 제한적 합리모형(만족모형)

- 합리모형의 현실적 제약점을 극복하기 위해 제시되었고 합리모형과 달리 제한된 합리성에 기초하고 있으며 현실적이고 경험적인 정책결정모형임

- 인간이 합리적이긴 하지만 완전한 합리성을 지닐 수 없기 때문에 합리적인 면과 불합리적인 면을 모두 가지고 있다는 것을 전제로 함

- 정책 결정자는 과거의 경험, 관습적 대안들을 토대로 단순한 현실모델을 구성함으로써 만족할 만한 해결책을 모색함 

 

③ 점증모형

- 정책제안자의 능력에 한계가 있다고 전제함

- 정책결정자가 정책결정 상황의 복잡성, 정치적 성향 등과 같은 한계에 직면할 수 있음을 인정하고 이에 맞게 의사결정을 수렴하고 효율적으로 정책을 세워야 함을 강조

- 기존의 정책이나 결정을 인정하고 그보다 향상된 대안에 대해서만 부분적으로 탐색하여 의사 결정하는 현실적ㆍ실증적 접근방법 모형

 

●  특징

- 기존 대안에서 제한된 변화에만 관심을 가지며 근본적이고 전반적인 대안은 고려하지 않음 

 

- 장기적인 관점의 전략보다 단기적 문제 해결에 초점을 둠

- 어떤 결정이라도 합의 정도의 채택에 그침

- 이상적∙ 규범적 합리성보다는 시민과 정치인의 지지를 얻을 수 있는 정치적 합리성을 중요시 함

 

 

④ 혼합모형

- 기본방향을 설정하고 목표를 강조하면서 대안을 탐색하는 근본적 정책과정임

- 인간의 비합리적인 행동성향과 현실적 제약을 인정하면서도 현실적인 한계 내에서 가능한 모든 대안을 개발하여 효과성과 효율성이 가장 높은 것을 선택함

- 종합적 합리성 바탕, 일반적인 내용은 합리모형이지만 세부적인 결정은 점증 모형의 방법 사용

- 사회복지조직의 기획과 의사결정과정에서 이용할 만한 방법 

 

 

●  특징

- 의사결정에 있어 기본방향을 설정하는 근본적인 결정은 합리모형을 적용하고 특정 문제에 대해 현실적 결정을 내리는 점증적 결정은   점증모형을 적용함

- 좋고 나쁘다는 가치판단의 객관적인 기준을 마련하기 어려움

 

⑤ 최적모형

- 의사결정을 체계론적 시각에서 파악하고, 성과를 최적화하려는 의사결정모형

- 점증모형과 만족모형의 보수성에 불만을 갖고 주장한 이론으로, 정책성과를 최적화하려는 모형 

- 결정과정에서 투입보다 산출이 커야 한다는 의미이며, 의사결정에 드는 비용보다는 효과가 높아야 한다는 것을 전제함

- 정책의 최적화를 위하여 경제적 합리성뿐만 아니라 직관, 판단, 창의성과 같은 초합리적 요인을 동시에 고려함

- 경제적 이익의 극대화를 대안선택의 가장 중요한 척도로 설정, 의사결정에 있어서의 환류를 강조

 

⑥ 쓰레기통모형

- 조직 내의 많은 의사결정의 비체계성을 강조하는 모형

- 정책의 결정이 합리성이나 협상, 타협 등을 통해 이루어지는 것이 아니라 조직화된 무질서 속에서 나타나는 흐름에 의하여 우연히 이루어진다고 보는 모형 

- 복잡하고 혼란한 상황 속에서 조직이 어떠한 의사결정 형태를 나타내는가에 연구초점을 둠

 

 

2) 의사결정의 유형

 

 

의사결정의 유형

 

 

 

1) 개인 · 집단 · 조직적 의사결정

 

 

① 개인적 의사결정

의사결정에 있어 최고관리자가 수집한 자료와 정보 및 자신의 경험과 판단에 의해 혼자 결정을 내리는 경우이며 개인의 창의성이 요구될 때 주로 사용됨

 

② 집단적 의사결정

정책결정이나  의사결정에 있어  부하직원 혹은 전문가들의 의견을 종합하여 최고관리자가 결정을 내리는 것
여러 대안을 제시하여 문제를 해결해 나가므로, 민주적 합의가 가능하며 결정에 대한 수용과 수행이 용이함

 

③ 조직적 의사결정

조직의 구조와 깊이 연관되어 있으며, 집권화된 조직의 의사결정은 상층부에서 이루어지나 분권화된 조직의 의사결정은 하층부에서 이루어짐

 

 

 

2) 정형적 · 비정형적 의사결정

 

 

① 정형적 의사결정

구조화된 의사결정. 의사결정에 있어서 절차 · 규정 · 방침을 사전에 만들어 놓은 일상적, 표준화된 의사결정
단순하고 일상적인 과업, 정적이고 확실한 상황에 적용되며 조직의 하층부로 갈수록 이러한 의사결정이 많아짐
(예: 직무규정, 인사규칙, 조례 등에 명시되어 있는 업무)

 

② 비정형적 의사결정

비일상적, 비반복적인 업무상황에서 결정을 위한 절차 없이 내려지는 비구조적 의사결정 일회적이고 동태적이며 불확실한 상황에서 창의성과 직관을 이용하여 내려짐. 상황의 변동이 급격한 신생조직에서 많이 이루어짐

 

 

 

(3) 업무적 · 관리적 · 전략적 의사결정

 

① 업무적 의사결정

주로 일선 행정가가 내리는 구조적 의사결정이며 일상 업무를 수행함에 있어서 정형적인 문제를 다루는 것으로 현행 업무의 능률을 극대화하는 데 목적을 두고 있음
사업 일정 계획, 각 부서 및 팀의 업무활동에 관한 것을 다룸

 

② 관리적 의사결정

주로 중간관리층이 내리는 구조적․비구조적 의사결정을 말하며 구조적․비구조적 두 측면 모두를 고려함 
업무적 의사결정은 주로 권한과 책임 한계, 업무의 흐름, 정보의 흐름 등 조직 기구에 관한 일과 구성원 훈련과 개발, 재원 조달 등에 관한 것을 다룸

 

③ 전략적 의사결정

주로 최고관리층이 내리는 의사결정을 말하며 조직 내부 문제보다 외부 문제를 주로 다루며 조직의 전체적인 방향과 생존 능력을 향상시키는 데 목적을 두고 있음
조직의 사업 다각화 전략, 조직의 성장 및 확대 전략, 재무 전략 등이 여기에 속함

 

 

 

(4) 집권적 · 분권적 의사결정

 

① 집권적 의사결정

의사결정이 주로 최고관리층에 의해 이루어지는 것을 말하며 최고관리자의 권위주의적 성격, 권한위임을 받을 만큼 성숙되지 못한 부하의 상태 등의 이유가 존재함

② 분권적 의사결정

권한위임을 통해 의사결정이 낮은 수준에서도 이루어지도록 하는 것이며 위임사항은 대부분 일상성을 띤 것이며 행정상 중요한 문제는 상층부에서 의사결정 하도록 함

 

 

 

2. 의사결정의 기법

 

 

의사결정의 기법

 

 

 

1) 개인적 의사결정의 기법

 

● 의사결정 나무분석

- 개인이 가능한 여러 대안을 선정하고 각각의 대안을 택했을 경우와 그렇지 않을 경우의 결과를 그림으로 그려서 생각하는 방법

- 그림의 모양이 나무와 비슷하여 의사결정나무분석이라 함 

 

 

● 대안선택흐름도표

- 목표가 분명하고 예상 가능한 사항의 선택에 적용될 수 있음

- 어떤 사항의 연속적 진행 과정에서 ‘예’와 ‘아니오’로 답변할 수 있는 질문을 연속적으로 하여 예상되는 결과를 결정하도록 하는 도표 

 

● 델파이법

- 여러 전문가들의 의견을 모으고 조직화하여 하나의 결정안으로 만드는 체계적인 의사결정법

 

- 대면접촉이나 집단토의를 하지 않고 전문적인 의견에 관한 설문을 주고받음으로써 의사결정을 하는 것을 말함 

- 서로 얼굴을 마주 대하지 않기 때문에 사회적 금기나 인간관계상의 영향력 등을 최소화시킬 수 있고, 여러 지역에 흩어져 있는 전문가들로부터 의견을 듣는 데 매우 유용함

 

● 명목 집단법

- 의견이 말로 서로 교환되지 않고 종이에 자신의 의견을 개진하기 때문에 명목그룹, 곧 이름만의 집단이라는 점에서 붙여진 것

 

- 전문가가 모여 각자의 의견을 적어내고 이것을 종합하여 정리한 후, 각각의 의견을 검토하는 절차를 합의가 이루어질 때까지 계속해서 하며  6~9명 정도의 소집단을 이용하는 의사결정기법

 

● 동의달력

- 기획과정에서 최종결정을 내리기 위해 사용되는 것이며 공공기관의 의사결정 회의에서 널리 사용되고 있음

- 논쟁의 여지가 없는 논의를 생략함으로써 의사결정과정을 효율적이게 하고, 사람들의 의견이 회의에서 공개되므로 논의를 통해 의견을 변경할 시간을 가지게 됨

- 한두 사람이 의사진행을 방해하거나 논의를 길게 하는 것, 또는 다수가 적합하다고 생각하는 활동의 승인을 방해하는 것으로부터 보호해 줌

 

● 브레인스토밍

- 오스본이 광고 분야의 창의적인 아이디어를 촉진시키기 위한 방법으로 개발되었음 

 

- 여러 유형의 문제해결을 위해 많은 수의 아이디어를 얻으려는 집단적인 창조적 사고방법으로 활용됨

- 6~12명 정도의 사람으로 구성된 집단을 통해 약 20~60분 정도의 정해진 시간에 집단구성원의 대면 상호작용을 통해 가능한 많은 수의 아이디어를 내놓도록 함 

 

● 브레인 라이팅

- 지위에 관계없이 주제에 대해 각 구성원의 사고력을 충분히 활용할 수 있다는 장점이 있음 

 

- 자신의 의견을 발표하기 주저하는 내성적인 팀원, 소극적인 사람들의 아이디어를 최대한 이끌어내는 데 유익함

 

 

 

 

학습정리

○  의사결정의 모형과 유형
1) 의사결정의 모형
- 순수합리모형
- 제한적 합리모형(만족모형) 

- 점증모형
- 혼합모형 

- 최적모형 

- 쓰레기통모형
2) 의사결정의 유형
- 개인 ∙ 집단 ∙ 조직적 의사결정 

- 정형적 ∙ 비정형적 의사결정 

- 업무적 ∙ 관리적 ∙ 전략적 의사결정 

- 집권적 ∙ 분권적 의사결정
○ 의사결정의 기법
1) 개인적 의사결정의 기법 

- 의사결정 나무분석 

- 대안선택 흐름도표
2) 집단적 의사결정 기법
① 델파이법 
② 명목집단법 
③ 동의달력 
④ 브레인스토밍             
⑤ 브레인 라이팅 

 

 

 

 

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지 행정론 강의정리 : 황윤희 교수 2021년 2학기 강의