지역사회복지의 개념 및 기능

○ 지역사회의 개념 및 기능 

 

 

◆ 지역사회란 ....

- 주민이 생활의 이해를 공동으로 하고,    
- 동일한 공동사회에 생활하고 있는 사회 감정을 동일하게 가지고 있고,     
- 독자적인 지역사회를 이루는 역사, 전통, 습관, 언어, 문화 등을 지니고 있으며,           

- 일정한 인구 및 지리적으로 같은 지역에 사는 인간집단

◆ 지역사회의 개념

• 지리적인 의미의 지역사회
한 지역을 구성하는 사람들과 조직들의 지리적 분포 강조(파크와 바제스) 

- 행정단위인 특별시, 광역시, 도, 시, 군, 구, 읍, 면

• 사회적으로 동질성을 띤 지역으로서의 지역사회 지역사회 주민들 간의 합의성, 일체감, 공동생활양식, 공통적 관심과 가치, 공동노력 강조(메키버)

• 지리적 • 사회적 동질성을 강조하는 자연지역으로서의 지역사회
지리적 특성과 지역 내에 거주하는 사람들의  상호작용에 있어서의 동질성을 동시에 고려

• 현대 지역사회이론의 대표적인 학자: 워렌
지역적인 수준에서 사람들의 욕구를 충족시키기에 적절한 주요 사회기능들을 수행하는 사회적인 단위(units)와 체계의 연합

• 힐러리: 지역사회가 지리적 영역, 사회 문화적 상호작용, 공동의 유대감 3가지 요소로 구성

• 가상 지역사회
21세기 정보화 사회에서는 지리적 영역이 공동체 존립을 위한 충분조건이 되지 못함 공간적 한계를 넘어 새로운 만남과 기능을 창출해 내고 있는 기상공간에서의 공동체, 새로운 형태의 지역사회

- 사이버공동체: 포털 사이트, 블로그, SNS, 

◉ 지역사회의 개념 학자별 개념

- 로스: 지리적인 지역사회와 기능적인 지역사회로 구분
- 파크와 버제스: 모든 지역사회는 사회이지만 모든 사회가 지역사회는 아님을 강조 

- 메키버: 인간의 공동생활이 영위되는 일정한 지역을 공동생활권으로 명명, 사회적 동질성, 공동체의식 강조
- 워렌: 사람들의 욕구를 충족시키기에 적절한 주요 사회기능들을 수행하는 사회적 단위와  체계의 연합으로 간주
- 힐러리: 지리적 영역, 사회문화적 상호작용, 공동의 유대감의 지역사회 3요소 제시 

- 퇴니스: 공동사회와 이익사회로 구분, 공동사회 -> 이익사회

◉ 지역사회의 개념에 대한 2가지 관점 

 

구조적인 관점

- 개인과 국가 간의 중개자적인 구조를 의미함 
- 뒤르켕: “국가는 개인으로부터 너무나 분리되어 있기 때문에 지역사회의 도움 없이는 사회화 기능을 성공적으로 수행할 수 없다” 

사회심리학적인 관점

• 퇴니스 : 공동사회와 이익사회로 구분
- 공동사회: 혈연, 지역과 운명공동체를 바탕으로 이루어진 소규모 대면적 사회, 가족,     부족, 촌락 
- 이익사회: 이해관계에 기반을 둔 합리적 의지의 산물 기업, 정당 

- 제 3의 사회 조직체로서 협동사회 존재. 교회, 학교, 국가

 

◉ 지역사회의 기능(길버트와 스펙트)

- 생산 · 분배 · 소비 기능
지역사회주민들이 일상생활을 위해서 필요로 하는 기본적인 재화, 서비스를 생산하고 분배하고 소비하는 과정과 관련된 기능

- 사회화 기능
지역사회가 공유하고 있는 일반적 지식, 사회적 가치, 행동양식을 사회구성원들에게 전달하는 과정

- 사회통제 기능
지역사회가 그 구성원들에게 사회규범(법, 도덕, 규칙) 등에 순응하게 하는 기능

 

◉ 지역사회의 기능

 

- 사회통합 기능
사회 구성원 간, 사회 내 여러 집단, 단체, 기관 등 여러 조직 사이의 관계와 관련된 기능

- 상부상조 기능

지역사회의 구성원들이 서로의 안녕(well-being)을 위하여 도움을 주는 과정 

    

◉ 좋은 지역사회의 개념(워렌)

 

- 사람들은 비인간적 기초가 아닌 인간적인 기초 위에서 서로를 존중함
- 지역사회 내에 권력의 광범위한 배분이 이루어짐
- 지역사회는 다양한 소득집단, 인종집단, 종교집단, 이익집단을 포용함 

- 높은 수준의 지역적 통제가 이루어 짐
- 지역사회는 의사결정 과정에서 협력을 극대화하고 갈등을 최소화 함

◆이상적인 지역사회의 조건 (Lindeman)

 

- 생명과 재산의 안전을 도모하기 위한 질서 확립
- 효율적인 생산체계를 통한 소득보장
- 보건과 위생의 보장
- 조직적이고 체계적인 시설을 활용한 문화생활 및 여가선용의 기회제공
- 지역사회 도덕 체계의 확립
- 지식의 보급을 위한 교육기회의 제공
- 의사표현의 수단을 제공
- 민주적 형태의 조직을 제공
- 신앙적 동기의 제공

 

○ 지역사회복지의 개념

◆ 협의의 개념 

- 비 시설 환경에서 서비스대상자에게 각종 사회복지 서비스를 제공하는 것

 

◆ 광의의 개념 

- 지역사회 복지향상을 위해 전문 · 비전문 인력이 지역사회 수준에 개입, 지역사회의 제도, 문제 예방 및 해결을 위한 일체의 사회적 노력

※ 포괄적인 개념이며 지역성이 강조되는 개념
- 지역사회의 복지를 위한 사회사업, 공중보건, 성인교육, 공공행정 등의 전문가, 민간단체에 의해 광범위하게 수행 
- 민간자선활동, 지역개발운동 등 포괄적인 성격을 띰 

- 특정 대상 중심이 아닌 지역성이 강조됨

 

◆ 지역사회복지의 개념적 속성

① 지역성과 기능성을 포함하는 일정한 지역 내에서 이루어짐
② 지역주민의 삶의 질 향상이라는 목표를 가짐
③ 지역사회의 문제해결 능력 향상, 주민의 복지욕구 충족 기능
④ 정부와 민간의 협력이 강화되는 추세로 발전하고 있음
⑤ 전문적, 비전문적 서비스와 방법을 사용 
⑥ 미시적 수준의 사회 체계와 연속선상에서 지역성 강조

 

◉ 지역사회조직의 정의

- 사회복지의 전통적 분류방법: 개별지도, 집단지도, 지역사회조직의 3대 방법 

- 공공 및 민간의 전문 사회복지기관에서 전문사회복지사에 의해 수행
- 보다 조직적, 의도적이며 과학적인 지식과 기술을 계획적으로 사용하는 것과 관련 좁은 의미의 개념적 속성을 띰

 

◉ 지역사회조직사업 - 로스(Ross)

- 미충족된 욕구나 달성하고자 하는 목표를 찾아내고, 

- 이러한 욕구 및 목표의 우선순위를 설정하고,
- 그 욕구 및 목표를 달성하고자 하는 자신감과 의지를 발전시키고, 

- 그 욕구 및 목표를 달성하는데 필요한 자원들을 발견하고, 

- 그 욕구 및 목표를 달성하기 위한 활동을 하며, 
- 그러한 실천 활동을 통하여 지역사회 내에 협력적인 태도와 실천력을 증대시키고 발전시키는 과정

◉ 지역사회조직사업 - 레인위원회 보고서 

 

- 욕구를 발견하고 정의하며, 
- 가능한 한 사회적 욕구와 결함을 제거하고 예방하며, 
- 자원과 욕구를 분명히 해서 변화하는 욕구를 보다 잘 충족시키기 위해 자원을 계속적으로 재조정하는 데 관심을 가짐

※ 지역사회복지
지역사회의 문제해결 및 욕구충족을 위하여 지역사회자원을 효과적으로 동원하고 조정하여 주는 사회복지적 실천 과정

 

 

 

 

 

 

 

 

 

부산디지털대학교 사회복지학 개론 강의정리 : 오주 교수 2021년 1학기 강의