미국 / 영국의 자원봉사활동

1. 미국의 자원봉사활동 

 

 

 

1) 자원봉사활동 발달과정

 

 

시작

이민자들이 생존을 위해 상부상조를 통한 인간애를 가지고 빈민이나 병자의 구호활동에까지 자발적으로 참여하면서 시작됨

 

 

1820 년 
1820 년을 시작으로 많은 민간기관이 설립 

 

1877 년

버팔로에 최초의 자선조직협회가 설립 

 

1926 년

보스턴에서 여성 자원봉사자를 중심으로 최초의 자원봉사자사무국이 세워짐 

 

1943 년

전국사회사업자원봉사자위원회가 설립 하나로 연합되고 업무, 훈련방법 등이 제시

1961 년   

케네디대통령때 국제봉사단체인 평화봉사단을 창설

 

1971 년
Nixon이 집권하며, ACTION 창설 및 「국내자원봉사활동법」이 만들어짐

1980 년대  

신연방주의(New Federalism) 운동 발생
지방정부 책임강조, 자원봉사활동 더욱 부각

1990 년

Bush 대통령의 선거공략으로 촛불재단 (POLF : Point of Light Foundation)이 설립,

『전국지역사회봉사법』이 제정되어 법적지위 강화

 

2009 년
미국봉사법(Edward M. Kennedy Serve America Act, 2009)에 따라 국가봉사단에 대한 예산과 지원이 지속적으로 증대되고 있음

 

 

 

 

2) 자원봉사활동 현황

 

 

[ 정부가 자원봉사활동을 육성하기 위해 만든 기구의 변천 ]

 

연도	활동내용	비고
1961	평화봉사단(Peace Corp)창설	케네디 대통령
1964	VISTA(Volunteer In Service to America)	존슨 대통령
1969	전국자원봉사활동프로그램법(National Program for Voluntary Act) 제정
1971	ACTION 창설	닉슨 대통령
1979	VOLUNTEER창설
1990	Point for Light Foundation 설립        전국 및 지역사회봉사법(National and Community Service Act)제정	부시 대통령
1993	국립자원봉사활동협력기구 창설	클린턴 대통령

 

 

 

 

 

 

① 국가 및 지역사회봉사법과 촛불재단

 

• 미국은 1990년대에 전국지역사회봉사법을 제정, 국민의 자원봉사를 국가의 중요정책으로 다루어왔음

• 학생에 대한 봉사학습(Service Learning) 프로그램, 청소년봉사단, 전국적 규모의 유급봉사모델 개발, 시행

• 1990년에 설립된 촛불재단은 사회문제해결을 위해 자발적으로 지역사회봉사에 참여시키는 것이 목적

• 촛불재단은 미국 전역의 자원봉사센터연합체인 VOLUNTEER와 통합하여 민간 차원의 전국적 기구로 성장하였음

 

 

 

② 국가봉사단

 

• 국가봉사단은 1992년 당시 Clinton 대통령 후보가 만든 것, 연방정부 지원하에 있던 봉사조직들을 통합하였음

• 국가봉사단의 목적은 자원봉사 참여로 시민의 책임을 공유하고, 헌신하는 젊은이에게 교육적 기회를 제공

• 국가봉사단의 세 가지 주요 프로그램으로는 미국봉사단(Ameri Corps), 학습봉사(Learn and Serve America), 전국노인봉사단(National Senior Service Corps)이 있음

 

 

 

③ 평화봉사단

 

 

• ‘뉴 프론티어(New Frontier)’ 정책의 일환으로 1961년 국제적 봉사단체로 평화봉사단(Peace Corps)을 창설

• 개발도상국가에 평화봉사단을 파견하여 문맹퇴치운동과 빈곤의 퇴치 등 각 분야에서 민간 차원의 외교활동을 담당하였음

 

 

④ VISTA(Volunteers in Service to America)

 

• 1964년 국내평화봉사단이라 할 수 있는 VISTA를 조직하였음

• 1950년대의 경제성장과 함께 나타나고 있는 미국 국내의 빈부격차를 해소하기 위해 창설

• VISTA에서는 빈곤문제에 관심 있는 시민들을 동원해 교육시킨 후 빈민을 돕는 일을 지원하는 것을 기본 목적으로 하고 있음 

 

 

 

⑤ 자원봉사센터

 

• 자원봉사 장려, 자원봉사자 모집과 배치, 지역사회봉사 프로그램 개발, 자원봉사단체 훈련 및 지원, 자료정보제공 등이 있음

• 재원은 공동모금회, POLF, 연방, 주, 모금행사, 기부금 등으로 운영되고 있음

• POLF에서 직원훈련, 센터 신설 지원, 정보제공 네트워크 형성ㆍ평가ㆍ인정 등을 지원하고 있음

 

 

 

⑥ 시민봉사단

 

• 2001년 9ㆍ11테러사태가 지금의 대규모 국가봉사단 조직의 탄생을 강요하였음 

• 국토방위와 시민의 안전을 최우선으로 활동하는 조직

• 시민봉사단의 조직은 

 

① 지역사회 긴급구호팀  

② 의료상비팀  
③ 마을감시팀 
④ 자원경찰팀 등으로 구분됨 

 

 

 

⑦ 대학의 사회봉사

 

• 역사적으로 미국 대학들은 종교적 가치와 사회봉사의 의미를 통합하여 자원봉사를 장려해 왔음

•  ‘필립스 브룩스 하우스협회(Phillips Brooks Association)’

• 대학의 자원봉사센터 역할을 하되, 전적으로 학생이 중심이 되어 자율적 봉사를 하는 것이 특징임 

• 빈민지역의 어린이 캠프, 방과 후 보호 및 학습지도, 상담지도, 법률구조, 오락지도, 난민에 대한 영어교육, 기근퇴치를 위한 모금운동, 그밖에 문맹퇴치를 위한 프로그램 등을 수행

 

 

 

 

2. 영국의 자원봉사 활동

 

 

1) 자원봉사활동 발달과정

 

• 18세기 시민의식의 성장에 따른 자원봉사정신과 민주주의 철학을 토대로 하여 전통적 기독교의 자선활동에서 비롯되었음

• 산업혁명으로 인한 도시화, 공업화의 영향으로 빈곤문제와 빈부격차 등 사회문제에 대한 사회 개량에 관심을 갖게 되었음

 

☞ 19세기 후반 영국에 있어서 조직적 자원봉사활동의 대표적인 것 

 

 

 

(자선조직협회) 

 

• 1869년 런던에 설립

• 자선의 비체계성, 구제의 중복 등을 효과적, 효율적으로 수행하기 위해 조직

 

 

(인보사업운동)

• 사회악(빈곤, 무지, 질병, 나태, 불결)으로부터 구제하고자 한 운동

• 취미, 교육의 기회 등을 주고  1884년 토인비홀을 시작으로 대학에도 영향을 줌

• 자원봉사활동의 확대가 되는 토대 

 

 

 

 

2) 자원봉사활동 현황

 

 

자원봉사활동 현황

 

 

 

① 자원봉사활동 관련법

 

• 1992년에 개정된 ｢자선법｣은 민간사회사업기관 및 단체의 보호와 육성을 목적으로 하고 있음 

• 자원봉사자들이 차별받지 않고 보험에 가입할 수 있도록 ｢인권법｣이 1998년 제정되었음

• 자원봉사자의 사생활을 보호해 주는 ｢신상자료보호법｣(1998), 위험한 환경에서 작업하지 않도록 하는 ｢직장안전관리법｣(1974) 등이 있음

 

 

② 영국 정부의 자원봉사활동 지원

 

• 1998년의 밀레니엄 자원봉사단은 영국 전역에서 추진되는 운동으로, 16~24세 영국인의 자원봉사활동참여를 유도, 지원

• 밀레니엄 자원봉사단의 활동은 지역방범, 병원봉사, 장애아동학교에서의 교사보조, 스포츠 지도자, 환경보호 등  

• 100시간 이상 활동을 했을 때 격려증서(Certificate of Recognition), 200시간 이상 했을 때는 우수상(award of excellence)이 주어짐

 

 

③ 민간기관과 자원봉사단체

 

※ 자원봉사센터(NCV)

 

• 자원봉사조직을 총괄하는 민간독립기구로 1973년 설립됨

• 자원봉사관리자 및 각종 자원봉사조직지원, 활동개발과  자원봉사활동의 가치를 옹호하는 것을 목적으로 함

• 전국의 자원봉사활동에 대한 조사활동, 출판사업, 연수 및 훈련사업, 캠페인 및 활동전개 

 

※ 영국자원봉사사무국연합회(NAVB)

• 영국에서 가장 규모가 큰 전국조직, 전국에 걸쳐 자원봉사사무국과 지부를 회원조직으로 두고 있음 

• 지역자원봉사 발전전략 수립, 자원봉사활동참여 유도, 정보제공, 훈련, 연구, 캠페인 등의 활동을 하고 있음

• 재정은 정부보조금과 기타 기업협찬, 수익사업 등으로 운영됨 

 

※ 자원봉사단체협의회(NCVO)

• 영국 최대의 자원봉사단체협의회, 전국자원봉사단체가 가입 

• 정부정책결정· 자문 건의, 자원봉사관리자 교육, 봉사단체컨설팅

• 정책연구를 포함한 각종 주요 간행물 발간, 관리자의 교육ㆍ훈련을 담당, 자원봉사단체의 컨설팅을 해주는 기능 등

• 재정은 정부의 기금지원을 받고 있음 

 

 

 

 

학습정리 
1. 미국의 자원봉사활동 : 자원봉사활동 발달과정
• 1820년을 시작으로 많은 민간기관이 설립
• 1877년에 버팔로에 최초의 자선조직협회가 설립
• 1926년 최초의 자원봉사자사무국이 세워짐
• 1943년 전국사회사업자원봉사자위원회가 설립
• 1969년 Nixon이 집권하며, 정부지원이 강화됨
• 1980년대 신연방주의(New Federalism) 운동
• 1990년 Bush 대통령, 촛불재단 설립
• 2009년 미국봉사법에 따라 국가봉사단에 대한 예산과 지원이 지속적으로   증대됨
2. 미국의 자원봉사활동 현황

① 국가 및 지역사회봉사법과 촛불재단

② 국가봉사단

③ 평화봉사단

④ VISTA(Volunteers in Service to America)

⑤ 자원봉사센터

⑥ 시민봉사단

⑦ 대학의 사회봉사

3. 영국의 자원봉사활동 : 자원봉사활동 발달 현황

① 자원봉사활동 관련법

② 영국 정부의 자원봉사활동 지원

③ 민간기관과 자원봉사단체

 

 

 

 

부산디지털대학교 <자원봉사론> 강의정리 : 오주 교수 2022년 2학기 강의